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用心用情助力脱贫攻坚

——访泾源县泾河源镇兰大庄村驻村第一书记丁继春
稿件来源:共产党人16期 作者:本刊记者 徐树雄 发布时间: 2020-09-01 | 打印 | 字号:TT

  编者按:选派驻村第一书记和驻村工作队是新时代加强农村基层组织建设的重要举措,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和培养锻炼干部的有效途径。2019年3月,自治区党委启动第三轮选派工作,从各级党政机关和企事业单位选派1369个工作队、3978名驻村工作队员(第一书记1773名)到全区所有建档立卡贫困村、软弱涣散村开展驻村帮扶工作,并为其输入了新鲜血液,注入了新的活力。为深入总结驻村第一书记和驻村工作队的工作成效和经验,进一步激发全区上下决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的干劲,打好脱贫攻坚收官战,本刊将陆续刊发驻村第一书记的故事。

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丁继春争取资金为村民铺上砂砾路 

  6月8日~10日,习近平总书记来宁视察,这是他第四次来到宁夏。习近平总书记视察宁夏重要讲话精神鼓舞着宁夏人民在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的道路上阔步前行。近日,记者就如何贯彻落实好习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,助推乡村经济发展、助力决战脱贫攻坚采访了泾源县泾河源镇兰大庄村驻村第一书记丁继春。

  丁继春是2019年8月由自治区发展和改革委员会下派担任兰大庄村第一书记。兰大庄村村道由土路铺成砂砾路,再到为壮大集体经济建立养牛中心,这些无不与驻村第一书记丁继春紧密联系在一起。

  记者:作为驻村第一书记,您是如何开展  驻村扶贫工作的?

  丁继春:兰大庄村是泾河源镇下辖最大的村落,距离镇主要干道约3.5公里,共436户1896人,其中建档立卡贫困户144户784人,占到全村总人口的41%。自治区发展改革委从2012年开始对口帮扶兰大庄村,先后安排熟悉农村工作、了解产业政策、擅长项目谋划的党员干部10余人次脱产帮扶。2018年,兰大庄村顺利脱贫摘帽,到2019年底,贫困发生率从2014年的34%下降到0,累计脱贫人口787人,农民人均纯收入从3700元增加到8521元。

  习近平总书记视察宁夏时强调,要巩固提升脱贫成果,保持现有政策总体稳定,推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。兰大庄村2018年已顺利脱贫摘帽,目前正是巩固提升脱贫成果,稳步推进乡村振兴战略的阶段。经过8年的帮扶,兰大庄村初步形成了以草畜产业、劳务输出为主,苗木、中蜂为辅,旅游等产业兼顾的产业新格局,多元化促进贫困群众增收。驻村工作队按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积极开展调查研究、统筹推进工作。在抓好产业发展的基础上,积极组织村民开展篮球、象棋等文体活动,营造积极健康向上的乡村文化氛围。驻村工作队员“吃在村上、住在村上、工作在村上”,既带领群众发展产业,又做老百姓的学生,向老百姓学习种地经营,与群众打成一片,了解他们的所思所盼,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,推进经济持续健康发展,巩固好、发展好党的执政基础。

  记者:目前在决战决胜脱贫攻坚中还存在哪些突出问题?

  丁继春:习近平总书记视察宁夏时在弘德村强调,希望乡亲们百尺竿头、更进一步,发挥自身的积极性、主动性、创造性,用自己的双手创造更加美好的新生活。目前来看,兰大庄村主要存在三个方面的问题。一是农民持续增收缺乏稳定支撑。2018年脱贫销号后,农民人均可支配收入均超过8000元。但从长期来看,以劳务、草畜为主的收入结构,存在发展后劲不足,持续增收缺乏稳定支撑的问题。外出务工方面,由于受教育年限短、技能层次低等影响,务工人员增加收入受到一定局限;草畜产业发展缺土地、缺饲草,养殖成本高,影响农民收入。二是村集体经济发展后劲不足。由于缺乏经营管理人才,流动资金不足,难以适应激烈的市场竞争,盈利能力比较弱;同时由于激励机制不健全,村集体经济发展后劲不足。三是人居环境质量有待进一步改善。由于长期养成的生产生活习惯,部分村民的院落内人畜混居,家禽放养,杂物乱堆乱放,院内或道路晾晒牛粪比较普遍;另一方面由于缺乏排污集污设施,污水、粪液直接排放,与乡风文明、村容整洁的要求还有一定差距。

  记者:针对以上三个方面的问题,将采取怎样的措施加以解决?

  丁继春:习近平总书记强调,要探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制,确保乡亲们持续获益,这就为我们下一步工作指明了方向。重点从以下三个方面考虑。一是推动产业升级,拓宽增收渠道,以种养业为主导产业,大力发展经果林和养殖业,种好黑果花楸、中药材、青贮等,发展肉牛、肉羊规模化养殖,切实增加农民收入。二是创新发展思路,壮大集体经济,依托村集体养殖场,按照村集体经济+养殖合作社+农户的经营模式,鼓励群众带牛入园托管,实施肉牛集中养殖,努力实现投资效益最大化。三是加强统筹谋划,改善人居环境,以生活垃圾及生活污水处理、厕所改造及畜禽废物处理和村容村貌整治提升为重点,加快推进幸福农家示范项目,带动更多农户建设幸福农家。

  另外,依托“爱心超市”,开展“教育扶贫”“最美庭院”“好媳妇、好公婆”“大学生奖励”“环境卫生守护者”、垃圾回收等评选奖励活动,积极落实乡村治理积分卡制度,激发群众内生动力,将村集体经济收入分红与评奖积分排名挂钩,通过正向激励方式,引导群众转变观念,推动精神文明与物质文明同步提高,让乡村治理的不断深入为兰大庄村发展营造更好的环境。

  记者:目前,驻村扶贫工作取得了哪些成效?

  丁继春:习近平总书记视察宁夏时强调:“要坚持以人民为中心的发展思路,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”所以,在积极做好驻村各项工作,坚决落实驻村工作队及第一书记职责要求的同时,我们也利用自身优势,结合兰大庄村实际情况,积极协调解决广大群众遇到的实际困难。

  一是拓展增收渠道方面的探索。今年1月中旬,驻村工作队和前来泾河源镇调研的清华大学社会实践支队一起赴泾源县海瑞集团和宁夏泾源县六盘山牧业有限责任公司调研,共同完成《泾源县农村肉牛养殖产业及农民增收调查》一文,针对运输环节、供应链和区域品牌建设进行分析。驻村工作队在赴彭阳县古城镇皇甫村考察艾草扶贫车间的基础上,带领村民种植艾草5亩,意在盘活兰大庄村闲置的土地资源,探索农村经济增长的内生动力。在现有产业格局的发展基础上,探索拓宽农民收入的路子。二是争取项目资金支持。争取到发展壮大村集体经济财政支持资金100万元,帮助村上编制了《兰大庄村2020年发展壮大村集体经济实施方案》,指导村集体经济发展肉牛养殖;争取到自治区以工代赈示范工程项目资金100万元,对全村18公里田间道路进行了砂砾化改造,解决了群众反映强烈的雨季道路泥泞,青贮玉米收割难的问题;为泾河源镇给水处理厂项目争取资金500万元,建成后将极大改善镇域范围内群众生活用水质量。三是积极争取社会资源支持。驻村队员李小云是清华大学的博士,他利用自身资源,成功申请到清华大学给兰大庄村小学捐赠5台笔记本电脑、3台台式电脑,改善了教师办公条件;申请深圳市慈善公益组织和北京宁夏企业商会资助兰大庄村、北营村17名品学兼优的中小学学生;争取中英娜(北京)科技有限公司董事长马丽娜女士来兰大庄村小学考察,并给兰大庄村小学捐赠22套价值17790元的课桌椅。四是协助村两委干部积极化解矛盾,将上访变下访,将“疙瘩”解在最基层。从2019年村委会换届选举以来,以更加积极的姿态服务村民,积极化解村民之间的矛盾。兰大庄村主任兰文秀化解了3件久而未决的村民纠纷,赢得了村民的好评。今年年初驻村工作队向县政府反映村民土地流转费未到位问题,经过多次沟通后,目前流转费已经发放。驻村工作队积极开展乡村治理方面的调查研究,《从乡村精英主导到协同治理:宁夏泾源县“积分卡”制度的实践经验探索》一文发表在国务院发展研究中心主管的期刊《中国发展观察》2020年第1期上,反响良好。G

  责任编辑:陈洪岩




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