石嘴山市坚持把持续选派驻村第一书记和工作队作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要保障。图为平罗县通伏乡新丰村驻村第一书记与村党支部书记查看人工培育水稻秧苗生长情况。

　　党的十八大以来，习近平总书记两次视察宁夏，激励着宁夏人民特别是广大党员干部在新时代奋勇前行。2016年，习近平总书记在宁夏视察时指出“要全面推进县乡村各级各领域党的建设，促进基层治理组织体系更加严密、责任体系更加清晰、服务体系更加高效、保障体系更加有力”。2020年，习近平总书记视察宁夏时强调“要激发广大党员、干部奋斗精神，以行之有效的举措落实好党中央决策部署，做好改革发展稳定各项工作”。总书记的殷殷嘱托对建设好党的基层组织和基层政权提出了明确要求，对激发广大党员干部干事创业热情提出了明确要求。近年来，石嘴山市深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以高质量党建引领高质量发展、保障高水平安全。

　　把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”

　　石嘴山市突出抓好党的政治建设这个根本性建设，引导基层党组织和广大党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。不断强化理论武装。在各级基层党组织全面建立“第一议题”制度，拓展理论武装方式方法，大力推广“互联网+党建”等做法，推动学习贯彻党的创新理论融入日常、抓在经常。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，办好领导干部专题学习班、年轻干部培训班等，分级分类抓好基层党员干部教育培训，集中培训党员11万余人次。扎实开展党内集中教育活动。结合庆祝建党100周年和建市60周年，充分运用“党课开讲啦”“学习强国”学习平台等载体和红色教育基地，加强系统理论教育，严格党员党性锻炼。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题3356件，其中300余户群众反映的无法办理房屋产权等急难问题成功解决。严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断完善“三会一课”、主题党日等制度，全面推行体验式、创意式、互动式和情景模拟式“四式”党课。积极探索“老兵讲党史”“四味党课”“家庭课堂”等载体，推动习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神、党的十九届历次全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。

　　把握围绕中心服务大局职责使命，更加自觉推动组织路线服务政治路线

　　石嘴山市始终坚持党的组织路线为政治路线服务这一根本定位，找准组织工作服务保障中心大局的着力点、切入点。深入推进抓党建促乡村振兴。全面落实党中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的系列决策部署，不断增强农村基层党组织的政治功能和组织力。出台全面推进“五大振兴”实施方案，成立工作专班，深入实施农村“两个带头人”工程、“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，三星级以上示范村达93%。部署开展书记好、班子好、队伍好、产业好、环境好、治理好“六好”村党组织创建工作，着力打造100个“六好”村党组织。统筹选派驻村第一书记和工作队员281名，实现195个行政村和9个移民社区全覆盖。实施村干部学历提升工程，对96名村干部和村级后备力量进行学历提升。深入实施村集体经济“10万+”计划，涌现出龙泉村、庙庙湖村等一批集体经济强村和产业发展“明星村”，既鼓起了群众“钱袋子”，又温暖了村民“心窝子”，党组织的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。着力提升党建引领市域社会治理效能。深入推进全国城市基层党建示范市创建，强化市、县区、街道、社区党组织四级联动，深化街道“大工委”、社区“联合党委”机制，通过“一书三单”，解决“关键小事”3900多件。针对群众反映强烈的物业管理问题，开展“红色物业”领航行动，形成社区党组织统一领导、小区党组织统领物业和业委会共建共治的新格局。深化“双报到、双报告”长效机制，组织万余名党员干部下沉社区、卡口，常态化开展疫情防控、文明创建等志愿服务，初步构建起平战转换的紧急动员机制。统筹推进各领域党建提质增效。在机关，各级党组织坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，突出加强政治建设，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，62%以上机关创建达标。在国有企业，全面推进党建工作要求入章程，领导班子全部实现“双向进入、交叉任职”。在学校、公立医院，全面推行党委领导的校（院）长负责制，党组织把方向、管大局、促落实的领导作用充分彰显，学校党的建设和思想政治工作呈现持续加强改进、不断向上向好的发展态势。在“两新”领域，聚焦扩大党在新兴领域的号召力凝聚力，全面推行非公企业党建区域化网格化管理，深化“党工共建”新模式，率先建立党务工作津贴制度，建设党员档案托管中心，着力推动“两个覆盖”质量提升。在乡村振兴、疫情防控等一场场硬仗中，广大党员和基层党组织积极发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，以务实行动践行初心使命，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

　　以系统观念推动基层党建全域过硬，不断提高党的建设质量

　　做好基层党建工作必须以系统观念为引领，全局性、战略性、整体性去谋划推进。石嘴山市始终强化基层党建系统规划、顶层设计，实施“五强化五提升”高质量推进基层组织建设三年行动和城市基层党建三年行动，特别是今年石嘴山市委研究出台《关于开展“党建领航铸魂工程”高水平打造新时代党建高地的实施意见》，分领域在农村、社区、机关事业单位、国有企业、公立医院、学校、“两新”组织实施“七大行动”，构建基层党建“1+7”架构体系，着力把每个领域的基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。织密建强党的基层组织体系。在农村，创新基层党组织设置，建立行政村党支部（党委、总支）—村民小组（网格）党小组（支部）—党员联系户的组织体系。在城市，加大居民小区、社区网格、物业服务企业党组织组建力度，健全完善“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系。创新建立机关带农村、企业带农村、社区带农村“三带”机制，以城乡党组织联建，推动各领域的组织融合、资源融合、工作融合，建立跨越组织条块和层级的各类党建联合体。推进党支部标准化规范化建设。实施党支部“标准+示范”建设，分6个领域建立党支部标准化规范化体系，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障，从最基础的环节严起，为支部工作提供全方位指导。以乡镇、村（社区）“两委”换届为契机，选优配强基层党组织书记和干部队伍。换届后乡镇领导班子成员平均年龄从40.3岁下降到38.2岁，大学本科及以上学历占比提高了12%，村（社区）“两委”平均年龄比上届下降6岁；村书记和村民委员会主任大专以上学历占比提高了24.4%。不断压实基层党建工作责任。出台《县（区）党委、行业系统党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，通过基层党建述职评议考核，持续传导、不断压实管党治党的政治责任。市、县（区）党委领导班子成员建立联系点787个，带头转变工作作风，深入基层调查研究，办实事、求实效。

　　（执笔人：魏征）

　　责任编辑：李 妍