“小蜜蜂社区”开设生活便利店，24小时为园区新就业形态劳动者提供服务。

　　2019年2月1日，习近平总书记在北京看望慰问基层干部群众时，称赞快递小哥像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者。自治区总工会认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和关心关爱快递、网约送餐等新就业形态劳动者的重要指示，全面落实自治区党委工作部署，进一步加大新就业形态劳动者建会入会力度，做好职工维权服务工作，积极构建和谐劳动关系。为切实把习近平总书记的关怀、把党和政府的温暖送到职工群众身边，同年5月，宁夏贺兰县总工会在贺兰工业园区电商物流园成立贺兰电商物流快递行业工会联合会，针对新就业群体工作特点、个性需求，推进“会站家一体化”建设，创新“职工之家”设置，拓展和丰富“职工之家”内容，建设了以服务电商、物流快递等新就业形态劳动者为主要对象的“小蜜蜂社区”。

“职工书屋”购置了种类较全的书籍和报纸杂志，为新就业形态劳动者读书学习、丰富精神文化生活提供了便利条件和良好环境。

　　基本情况

　　近年来，随着我国电商物流与快递行业的快速发展，位于快递行业终端的一线配送人员数量急剧增加，他们起早贪黑、风雨无阻，已经成为新就业群体的重要组成部分。如何维护新就业群体劳动者合法权益、共享发展成果、共创美好未来，成为全社会关注的话题。对此，自治区总工会高度重视，及时安排部署，指导各级工会主动探索、大胆创新，取得了较好成效，受到中华全国总工会领导的肯定和中央媒体的关注。

　　宁夏贺兰工业园区电商物流园占地218亩，建筑面积11万平方米，聚集苏宁、顺丰、申通等11家全国知名物流企业，近3000名卡车司机、快递员从事物流业务，承接着宁夏全区65%的快递物流业务量，日均快递分拣量达到35万件。这些企业为畅通宁夏经济循环、推动消费升级、促进创业就业、增进民生福祉、维护社会稳定作出了积极贡献。贺兰电商物流快递行业工会联合会广泛吸纳以快递小哥、货车司机为主的3100多名劳动者加入工会组织，及时了解新就业形态劳动者所需所求，解决他们“急难愁盼”问题，工作主动靠前，切实发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，建设了集维权、服务为一体的职工之家“小蜜蜂社区”。“小蜜蜂社区”占地约1000平方米，内设休息室、文化休闲室、教育培训室、法律咨询室、日常平价商品超市、健身房和体育活动室等，5名工会工作者被选派到社区开展日常工作，为卡车司机、快递员、网约送餐员等群体24小时提供入会指导、法律咨询、就业培训、心理疏导、健康管理、文体活动、普惠服务、矛盾调处、权益维护、工资集体协商、微心愿发布等综合服务，以及手机和车辆充电、饮水就餐等便民服务，成为服务园区新就业形态劳动者的“暖蜂之家”。“小蜜蜂社区”使新就业形态劳动者安心、称心工作，增强了园区职工的获得感、幸福感、安全感，助推全县电商物流快递业蓬勃发展。

“小蜜蜂社区”专设健身娱乐场地，深受新就业形态劳动者欢迎。

　　主要做法

　　针对园区新业态用工灵活性强、从业人员自由度高、管理相对松散的实际，园区工会积极探索，大处着眼、小处着手，春风化雨、润物无声，想方设法为新就业形态劳动者提供贴心服务。

　　构建生活配套服务圈。针对货车司机、快递小哥等群体的特点和需求，开设24小时不打烊便利店，为电商物流快递等新就业形态劳动者提供多种平价商品和热水、急救药品、快餐盒饭等贴心服务。开设免费休息室、健身房，配备乒乓球桌、台球桌及跑步机等健身器材，为生活作息不规律的新就业形态劳动者提供放松身心的休憩场所，缓解他们的工作压力。提供免费义诊项目，定期为新就业形态劳动者开展血压、脉搏、血糖检查和职业病咨询等诊疗服务，为他们的身心健康保驾护航。建设“职工书屋”，配备种类丰富的书籍和报纸杂志，为新就业形态劳动者学习充电、提升技能搭建平台。

　　构建工会普惠服务圈。依托银川市摩托车服务中心，为新就业形态劳动者提供便捷高效的机动车保险购买、定损维修、事故理赔等“一站式”普惠和公益服务。协调相关部门定期深入外卖、快递企业开展道路交通安全培训，不断增强从业人员安全意识，营造文明有序的道路交通环境。联合律师事务所举办法律知识讲座，增强从业人员的法律意识和法制观念。配备1名法律顾问，开通热线电话，随时为从业者免费提供针对性法律服务，调处电商物流快递行业劳动争议。

　　构建学习交友社交圈。推动园区20余家企业积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，围绕“中国梦-行业梦-企业梦-员工梦”，广泛开展“永远听党话·奋进新征程”系列活动，大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚干事创业、团结奋进的思想共识。利用工余时间，积极开展微心愿征集、汇友情对话会、“最美快递员”评选会等形式多样的“减压舒解”特色活动，为新就业形态劳动者搭建交流互动、交友谈心、展示才艺、抒发心声的平台，为他们更好融入社会创造机会。

　　构建事业发展成长圈。建立并规范园区电商物流快递行业集体协商机制，认真听取职工代表诉求，将劳动报酬、休息权利、稳岗措施等内容作为重点协商议题，组织开展园区电商物流快递行业集体协商，做好集体合同、工资专项集体合同新签和续签工作，督促履约，切实维护新就业形态劳动者合法权益不受侵害。采取线上线下相结合的模式，开展技能培训和业务技能比赛，不断提升新就业形态劳动者技能素质。开展“技能之星”“劳动之星”评选活动，并进行广泛宣传，扩大影响力、带动力，引导更多快递从业者争当新时代的追梦人，实现了企业与员工的互惠共赢，推动了企业与员工同发展共成长。

　　有关成效

　　“小蜜蜂社区”创建以来，服务内容不断丰富，服务范围不断扩大，将党和政府的关心关爱落到了实处，受到职工的普遍欢迎，是工会服务新就业形态劳动者的有益探索。

　　扩大工会覆盖面，增强工会组织凝聚力。坚持党建引领，推动行业性工会联合会组建，推进“会、站、家”一体化建设，实现“小蜜蜂社区”建设、管理、使用的有机统筹，并以“小蜜蜂社区”建设为辐射中心，“增量、扩面、提质”一体推进，示范带动全县建成新就业形态劳动者户外服务站点13个，覆盖全县户外劳动者主要活动街区，构建了纵向到底、横向到边的全方位格局，初步实现了县城、街道、社区三级职工服务体系全覆盖，凸显了工会组织的桥梁纽带作用。截至2021年6月，电商物流快递行业工会联合会已吸纳包括园区所有11家物流快递企业和县城周边企业的3100多名会员，职工入会率达到100%。

　　打造特色服务模式，发挥示范引领作用。“小蜜蜂社区”创建的生活圈、普惠圈、社交圈、成长圈“四位一体”特色服务模式，是保障新就业形态劳动者合法权益、共享经济社会改革发展成果的生动实践，受到了新就业形态劳动者的普遍欢迎，在区内外产生了积极的反响，福建、浙江等地工会同行纷纷来考察调研。“小蜜蜂社区”作为贺兰县维护新就业形态劳动者权益和队伍稳定的成功案例，对促进全区新就业形态劳动者权益维护和工会工作改革发展具有较好的示范和借鉴作用。

　　维护职工合法权益，拓宽服务职工渠道。依托“小蜜蜂社区”排查劳动领域风险隐患，化解劳动领域矛盾纠纷，通过矛盾调处议事会等方式成功调解快递行业劳动争议38起105人次，帮助挽回经济损失13.6万元，有效维护了新就业形态劳动者的合法权益，为建立和谐劳动关系、提升基层治理水平作出了积极努力。先后组织苏宁、顺丰、申通等快递企业召开行业性集体协商推进会，推进集体合同、工资集体协议、女职工权益保护专项合同的签订，目前签订率均达100%。同时“小蜜蜂社区”作为拓宽服务职工渠道的重要载体，不断探索开展具有工会特点的普惠性、常态性服务，通过联合文化、交通、律所等单位和部门及社会机构，先后举办职工技能素质提升活动34场次，培训各类机动车驾驶员600余人次；开展交通安全教育、急救知识培训20场次，培训职工800余人次，为就业形态劳动者学知识、练本领、强素质，有效解决了职工学习没时间、少资源的烦恼，实现了工会工作从维权服务、技能提升向精神文化、心理健康等方面的延伸。

　　（执笔人：赵连瑞）

　　责任编辑：冯学娟