政治路线确定之后，干部就成为决定的因素。自治区九次党代会以来，各级党委更加自觉地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子思想政治建设，努力营造风清气正的用人环境，激发领导干部始终保持良好的精神状态，有一种不甘落后，敢为人先的勇气，有一种奋发有为、勇于进取的干劲，有一种小省区能办大事、敢办大事的气魄，推动了九次党代会目标圆满完成，也积累了丰富的领导班子和干部队伍建设经验，为推动自治区十次党代会提出的“全面贯彻落实科学发展观，奋力开创跨越式发展新局面”目标打造了坚实的思想基础和组织基础。RTm共产党人
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营造风清气正RTm共产党人
用人环境的实践经验RTm共产党人
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　　一、强化追赶意识，努力营造想干事，能干事，干成事的浓厚氛围，推进各级领导班子和领导干部始终保持强烈的事业心和责任感RTm共产党人
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　　围绕九次党代会提出的发展战略，自治区党委大力推动思想解放、强化发展意识，要求各级领导班子科学地、充分地认识世情、国情、区情，努力破除观念保守、墨守成规、“等靠要”，视野狭窄、固步自封，浅尝辄止等思想障碍，解决指导实践乏力、激发社会活力无策等能力欠缺问题，把解放思想的过程，转化为理清发展思路的过程，转化为破解难题，推动工作的过程，不断增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感。先后在全区组织开展了“思想解放大讨论和学、查、改”、“创新和优化经济发展环境”、“落实科学发展观”、“构建和谐社会”、“跨越式发展”等群众性宣传教育活动，引导各级领导班子和广大干部“跳出宁夏看宁夏”，树立“跳起来摘桃子”的昂扬斗志，清醒认识宁夏仍处在社会主义初级阶段的较低层次，仍处于攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段，经济欠发达仍是我们最大的区情，实现跨越式发展是宁夏的必然选择，是宁夏为全国区域协调发展和实现全面建设小康社会宏伟目标必须担当的历史和现实责任。RTm共产党人

　　二、强化培养锻炼，打牢想干事、能干事、干成事的素质基础，推进各级领导班子和领导干部提高领导发展的能力和水平RTm共产党人
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　　自治区党委认真落实中央“大规模培训干部、大规模提高干部素质”要求，制定下发了《关于大规模开展干部教育培训工作的实施意见》、《2006年一2010年宁夏干部教育培训规划》等13个指导性文件，全力促进学习型社会、学习型组织的建立，加大干部实践锻炼力度。RTm共产党人
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　　加强思想政治建设，提高干部理论素养。一是加强党性培养。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装干部头脑，突出抓好“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设和执政能力建设等重大战略思想的学习，努力提高各级领导班子和领导干部的党性修养。二是加强人类共同文明成果的普及教育，引导领导干部开阔眼界、解放思想、更新观念，不断探索工作的新思路。新办法，提高开拓创新的素养与能力。三是加强群众观念教育。引导领导干部牢记根本宗旨，不断提高勤政为民的自觉性，以群众满意为第一标准，以富民安民为己任，把领导权力作为服务手段，心无旁骛地履行职责。四是加强民主集中制教育。教育干部增强全局意识、树立团队精神，在党委的集中统一领导下开展工作。特别是在新一届党委领导班子配备完成后，自治区党委加大了民主集中制培训力度，组织了各个层次的领导干部集中培训班和交流研讨活动，及时总结了新体制新机制下党委班子建设的好经验、好做法，并予以观摩推广，努力提高领导干部适应新体制新机制的能力，增强了党委领导核心作用，充分调动了班子成员的积极性和能动性。五是加强依法行政、科学行政教育，引导干部善于在大局下协调一致地推动工作，妥善处理各方面的利益关系，树立正确的政绩观，提高落实科学发展观和构建和谐社会的能力。六是加强马克思主义民族宗教理论学习。教育干部自觉遵守《民族区域自治法》，认真贯彻党的民族宗教政策，紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一新时期民族工作主题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，为跨越式发展提供环境保障。自治区党委始终坚持理论联系实际，采取了多种措施，增强干部培训学习的实效性。截至2008年上半年，全区80％以上的领导干部参加了自治区组织的各类培训班，大规模干部教育培训工作正在有序推进。2002年以来，自治区党委先后在北京、上海、福建等沿海城市组织了40余期、900余人次的经济和社会管理培训班，并和一些城市建立了协作关系，开展经常性专题培训。自治区党委常委实行了专题调研制度，每年确定10个左右全区性重点调研题目，分别由常委分工负责实施。近几年来，自治区党委围绕70多个重大专题开展了调查研究，推动了各级党委作风转变，促进了决策的民主化、科学化。RTm共产党人
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　　加强实践锻炼，提高干部实际工作能力。一是注重基层一线锻炼。九次党代会以来，自治区党委加大了在实践中培养锻炼干部力度，选派有发展潜力的优秀干部到环境艰苦、情况复杂、工作困难的地方接受锻炼，经受磨砺。几年来，自治区党委从机关、企事业单位选派了3批、共576名年轻干部，到贫困地方挂职或担任农村工作指导员，开展以支农、支教、支医、扶贫开发为主要内容的“三支一扶”工作，为激发基层党组织活力注入了新鲜血液，为加快落后地区发展提供了强有力的智力支持。自治区还实施了“大学生村官”工程，每年从高校毕业生中选拔一批优秀大中专毕业生到农村担任村官，这项工作已经形成制度。二是外派挂职锻炼。几年来，自治区党委先后选派了216名干部到中央和国家机关、发达省区以及区直有关部门挂职锻炼。各地也选调大批干部到浙江、山东、江苏和福建等等沿海发达地区挂职。从2007年起，自治区党委实施了新任厅、处级领导干部到信访部门挂职锻炼制度。三是推进岗位交流。2002—2007年，自治区共组织交流了地厅级干部253名，交流了县(市、区)委书记、县(市、区)长18名。各地级市共交流处、科级干部1329名。全区市、县(区)党政主要负责人、组织部长、法检两长、公安局长全部实现了异地交流任职。同时，全区各个部门内部也实行了轮岗制度，轮岗面达60％以上。

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