编者按：摸实摸准基层真实情况，领导干部要比一般人更难。一方面由于部分基层干部对于上级领导忧喜的揣度，往往呈上的是“反复斟酌打磨”的材料、“精心设计布置”的场景；另一方面则由于个别领导干部在接受信息时存在偏好和选择导致出现无形屏障，甚至有时候信息传递中转的次数多了，经过的部门和人员多了，也难免走形变样。对此现象，刘少奇同志历来认为：“下面的报告和干部的话，不可不信，也不可全信，有的根本不可信。”如何全面、准确、真实地获取第一手资料，他坚持走到人民群众中，针对同一问题在不同层面、不同群体中广泛开展调查研究，尽可能掌握事物的全貌。1957年4月，刘少奇同志发表的《如何正确处理人民内部矛盾》就是这样的典型。

　　1956年，被毛泽东同志称为“多事之秋”。这一年，国际社会主义阵营动荡不安，国内也出现了一些不稳定因素。如何认识和看待社会上出现的新情况和新问题，如何正确地加以解决和处理矛盾，成为摆在中国共产党人面前亟待解决的新课题。1957年1月27日，毛泽东同志在各省市自治区党委书记会议上强调人民内部矛盾问题是一门科学，值得好好研究。早在1951年，刘少奇同志在笔记《国营工厂内部的矛盾和工会工作的基本任务》中就已使用“人民内部的矛盾和关系”这样的用语，对这个问题有一定思考。所以当毛泽东同志提出人民内部矛盾问题后，他立刻感到加强对此问题的研究，不但对解决当前社会上出现的一些问题具有现实意义，而且对我国的社会主义建设以及国际共产主义运动也将产生深远影响。

　　1957年2月18日，刘少奇同志约请全国总工会、共青团中央、教育部等单位有关干部和身边工作人员组成调查组，乘专列从北京出发，沿京广线南下，先后在保定、石家庄、邯郸、新乡、郑州、许昌、武汉、长沙、株洲、广州等地对人民内部矛盾的状况进行调查，到4月14日返回北京，历时近两个月。在调查中，刘少奇同志紧紧抓住社会矛盾比较尖锐和人民群众意见比较集中的问题，一方面听取沿途各省市领导人的汇报，同他们交换意见，另一方面深入到工厂、学校和农村，通过实地考察、与群众交谈、开座谈会等多种形式，充分听取群众意见，掌握了大量第一手材料。并且沿途即对河北“正定事件”、河南新乡“一一六厂事件”、广东“化县事件”等典型事件处理提出了解决方针。4月27日，刘少奇同志在上海市委召开的干部大会上就如何正确处理人民内部矛盾问题作报告，这个报告是对南下五省调查的比较系统的总结，后来收入《刘少奇选集》下卷。报告分为两部分：第一部分围绕“现在国内的主要矛盾到底是什么？是敌我矛盾，还是人民内部的矛盾？”呈现调研成果，用“有人说”“有人说”“还有人说”的句式，总结了不同地区、不同层面干部群众对此问题的认识，提出了人民内部矛盾已成为国内主要矛盾的论点；第二部分聚焦群众闹事问题，提出了如何正确处理人民内部矛盾的主张，如：要重视和人民群众的关系，国家机关工作人员要同人民群众打成一片，防止官僚主义和特权思想的产生等。这篇报告极大丰富了毛泽东同志关于人民内部矛盾的理论，为正确处理人民内部矛盾提供了宝贵历史经验借鉴。

　　兼听则明。同时听取各方面的意见，才能正确认识事物，如果只相信单方面的话，必然会犯片面性的错误。作为中国工人运动先驱的刘少奇在1933年就曾讲过：“兼听则明，偏信则暗！你去处理问题不能光听广东工人的意见，也要注意听取江西工人和福建工人的意见，然后把大家的意见归纳起来，从中理出规律性的东西，再去处理就可以避免片面性了。”新中国成立后，刘少奇同志坚持了全面了解基层情况、听干部群众讲真话的良好作风。在准备召开党的八大过程中，刘少奇同志负责起草政治报告，从1955年12月7日到1956年3月上旬，他连续听取30多个国家机关、中央各部委负责同志汇报，经常从白天一直谈到午夜。1958年“左”倾错误影响不断蔓延，他在视察河北徐水县时发现严重的浮夸风和“共产风”现象。在我国国民经济陷入困境之时，1961年4月至5月，他又返回家乡湖南，在宁乡县和长沙县进行了为期44天的调查研究，为全党正确认识形势、制定重要决策作出了重要贡献。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”多到田间地头走一走、多去工矿一线聊一聊，拥有多个独立的信息源，是科学判断和决策的重要前提。2021年3月1日，习近平总书记在春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“要拜人民为师，甘当小学生，特别要多交几个能说心里话的基层朋友，这样才有利于了解真实情况，才有利于把工作做好。”而相较于明察，通过暗访与广大基层群众近距离接触则成为重要的调查研究方式，可以最大程度淡化领导身份、最大程度听到真实声音、最大程度做到“心中有数”。在此背景下，来自安全生产领域的“四不两直”工作法在全国范围内推广，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》在严明工作纪律方面强调，调查研究要采取“四不两直”方式。只有这样，才能让那些善于做表面功夫、阳奉阴违、言行不一的“两面人”无所遁形，才能确保各项政令真通、工作落实真抓、存在问题真改。

　　（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉）

　　责任编辑：石　雷