绿色宜居美丽新银川

　　习近平总书记指出：“我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”习近平总书记这一重要论述是中国特色社会主义民主政治实践的深刻总结，对支持和保证人民当家作主的实现途径作出的科学判断。百年奋斗历程，百年努力探索，我国建立了适合中国国情的人民代表大会制度，在中国特色社会主义伟大事业中，人民代表大会制度进一步得到丰富和完善。学习党史，传承党的百年光辉史基因，对全面理解人民代表大会制度，深刻把握奋进历程、发展规律和鲜明特色，进一步发挥人民代表大会制度的制度优势，奋力做好新时代人大工作具有十分重要的意义。

　　传承党的百年光辉史基因，深刻领会坚持和完善人民代表大会制度的实践意义

　　百年党史中蕴含着党不断巩固和完善人民代表大会制度的经验与智慧。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论。”深刻阐明了人民代表大会制度的历史意义。人民代表大会制度来自人民、源于实践，是马克思主义中国化的理论深化和实践探索，是中国人民政治智慧的结晶。它伴随党的百年奋斗而不断完善和发展，见证了党带领中国人民从站起来、富起来到强起来的光辉历程，来之不易，弥足珍贵。学习党史，要掌握党史中蕴含的人民代表大会制度发展壮大的制胜密码，深刻领会人民代表大会制度的制度优势，认真总结经验教训，系统把握规律，凝聚起推动银川人大工作高质量发展的磅礴力量。

　　百年党史是坚持人民至上，实现人民当家作主的实践体现。江山就是人民，人民就是江山。党的百年历史是为人民谋幸福的历史，坚持人民至上、实现人民当家作主是人民代表大会制度的政治初心和职责取向。学习党史，要始终坚持人民至上的价值追求，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，进一步强化人大工作的人民属性，听取民意、集中民智，着力激发人大代表的创造活力，在保障民生、落实民权、维护民利中开创银川市人大工作新局面。

　　百年党史孕育的法治理念，是推动人大依法履职的必然选择。百年党史中蕴含着党的法治理念，是党团结带领人民在国家治理中探索出的模式，是党执政兴国的重器，也是保障人大工作高质量发展的基石。学习党史，要深入学习贯彻习近平法治思想，把尊法学法守法用法融入银川市人大工作各领域各环节，进一步坚定法治信仰，树牢法治思维，强化法治意识，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕人大发展所需、人民群众所盼，依法行使好立法权、监督权、决定权和任免权，为全面推进依法治市贡献人大力量。

　　百年党史中蕴含的精神力量，是人大工作创新发展的不竭动力。党的百年历史中形成的红船精神、长征精神、焦裕禄精神、脱贫攻坚精神等，为人民代表大会制度不断完善提供了精神营养，也为人大工作不断创新发展提供了精神支撑和力量。学习党史，要从党的丰功伟绩中感悟保证党的团结和集中统一的重要性，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，要立足银川市人大工作实际，强化理论武装，紧跟时代步伐，发扬优良作风，履行人大职能，推动各项工作上台阶。

　　传承党的百年光辉史基因，奋力推动人大工作高质量发展

　　新时代，银川市人大系统要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，担负起人民代表大会制度新的历史使命，在推动人大工作创新发展的实践中走在前列、勇立潮头、做好表率，奋力谱写新篇章。

　　要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终把牢正确政治方向，切实增强人大工作的政治自觉。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，加强理论学习和实践锻炼，进一步提高人大常委会组成人员的政治站位。

　　要坚定坚持党对人大工作的全面领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行为，确保党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行。要毫不动摇加强党对人大工作的全面领导，以求真务实的作风落实好中央、自治区党委和银川市委的各项决策部署，确保人大工作充分体现党的决策要求。进一步发挥好人大党组的领导核心作用，认真落实“四个清单”制度，推进摸清基本底数、把握基本政策、掌握基本规律的“三基本”工作法和一线谋划发展、一线检视问题、一线推动落实的“三个一线”工作机制，推动党的各项决策部署落到实处。

　　要坚定走中国特色社会主义政治发展道路，进一步凝聚国家和社会治理体系的治理合力，推动人民代表大会制度优势转化为治理效能。要加强对县乡两级人大工作的指导，加强基层人大推动社会综合治理能力，优化县（市）区人大组织机构设置，完善工作机制，推进基层社会治理能力和治理体系现代化。充分发挥各级人大在推动社会综合治理方面的积极作用，认真开展专项工作报告审议，有针对性地提出意见建议，督促“一府一委两院”加强和改进工作。要把行使好重大事项决定权作为推动社会综合治理的有效途径，依法讨论决定重大事项，健全决定执行情况跟踪检查机制，推动依法治理水平提升。

　　要坚定以习近平法治思想为指导，大力弘扬社会主义法治精神，努力推进各项工作法治化。加强人大立法工作，围绕群众普遍关注的热点、难点问题，按照“小切口、精细化、创造性”的原则，制定修改银川市地方性法规，加快建设银川市治理模式的地方性法规体系。注重制度创新，充分运用国家法律法规和有关政策，吸收借鉴外省市好经验好做法，在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、推进“一高三化”目标中创新制度规范，为银川市经济高质量发展提供有力法治保障。加强宪法宣传教育，组织好宪法宣誓和国家宪法日活动，引导市民、市人大代表、市人大常委会组成人员增强忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性。

　　要坚定围绕中心服务大局谋划和开展工作，依法履职尽责，切实做好人大监督工作。坚持围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，做到紧盯中心、突出中心、服务中心，确保人大工作目标一致、方向正确。把保障和促进发展作为人大工作的第一要务，在服务发展上持续用心用力，依法履行职责，努力做银川市经济发展的参与者和推动者。在提升发展质量上持续用心用力，聚焦保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，对银川市重点任务及重点领域，开展视察和执法检查，及时发现问题，督促“一府一委两院”加大整改落实，以高质量监督促进高质量发展。在提高办理民生实事上持续用心用力，全面收集民情民意，提出建设性意见建议，监督解决好群众就业、住房、教育、医疗卫生等热点难点问题，切实保障和改善民生。

　　要坚定人民立场，切实增强代表人民行使国家权力的政治责任感，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。牢固树立马克思主义人民观，坚持以人民为中心，保障和发展人民当家作主权利，做决策、履职责、强监督、抓落实都要体现人民意志、尊重人民意愿、得到人民拥护。结合党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动，围绕人民反映强烈的热点难点问题，突出抓好重点议案建议的督办工作。加强和改进代表工作，通过建立代表履职智慧平台、设立代表联络站、邀请代表特邀监督员等形式，开展有效监督，密切代表与群众的联系，发挥好代表凝聚民心、汇聚民智、体现民意的突出作用，保障人民当家作主。依法做好人大信访工作，用心用情办好群众反映的信访事项，推动解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，用为民解难的成效检验党史学习教育成果。

　　（作者系银川市人大常委会主任）

　　责任编辑：何青芳