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踔厉奋发担使命 心系民生谋福祉

稿件来源:共产党人12期 作者:自治区人力资源和社会保障厅 发布时间: 2022-07-04 | 打印 | 字号:TT

  编者按:习近平总书记视察宁夏时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。宁夏各地各部门牢记习近平总书记殷殷嘱托,认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,全力做实做好各项民生工作,人民生活质量得到持续提升。本期聚焦“坚持以人民为中心的发展思想,用心用力保障和改善民生”主题,刊发自治区人力资源和社会保障厅、自治区卫生健康委员会文章。

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举办乡村职业技能大赛,提升劳动者职业技能水平。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,始终把改善人民生活、增进人民福祉作为党和政府工作的出发点和落脚点,始终坚持在高质量发展中保障和改善民生,不断解决关系人民切身利益的突出问题,不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。

  2016年和2020年,习近平总书记先后两次视察宁夏并发表重要讲话,赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任,并在自治区成立60周年时作出“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的题词,为我们做好新时代民生工作指明了前进方向,提供了根本遵循。自治区人力资源和社会保障系统深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,认真践行以人民为中心的发展思想,坚持优先稳就业保民生,持续深化社保改革,积极构建和谐劳动关系,着力推进系统行风建设,不断提高城乡居民收入水平,为推进先行区建设和继续建设美丽新宁夏贡献力量。

坚持就业优先 千方百计稳定扩大就业

  习近平总书记强调,就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障。自治区人力资源和社会保障厅始终坚持把稳定和扩大就业作为保障和改善民生的头等大事,进一步落实和完善积极就业政策,综合运用财税、金融、产业、社保等扶持政策,帮助劳动者稳定就业。全区城镇新增就业年均7.5万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。深入实施高校毕业生就业创业促进、基层成长、青年见习、“三支一扶”等计划,大力开发社会化市场化就业岗位,高校毕业生总体就业率始终保持在90%以上。将农村劳动力转移就业特别是贫困劳动力就业作为促进农民增收的“铁杆庄稼”,健全完善就业帮扶政策,强化职业技能培训、深入开展公共就业服务,农村劳动力转移就业年均75万人以上。深入实施职业技能提升行动,大力推行“订单式、定岗式、定向式”培训和直补企业、直补个人培训,开展以工代训和企业新型学徒制培训,组织92.09万人参加补贴性职业技能培训,79.2万人取得职业资格证书和职业技能等级证书。开展“创业培训+创业贷款+创新服务”一体帮扶,累计发放创业担保贷款146.26亿元,创建创业孵化基地147家,其中国家级7家,自治区级69家,创业带动就业65万人。

持续深化改革 织密扎牢社会保障网

  习近平总书记指出,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。近年来,宁夏坚持统筹城乡发展,持续深化社保制度改革,率先在全国整合实施城乡居民养老保险制度,率先启动实施机关事业单位养老保险制度改革,率先实施全区统一的被征地农民养老保险政策,率先在全国建立企业职工养老保险病残津贴制度,率先在全国推进实施工伤医疗费同城化结算。企业职工基本养老保险省级统筹首批获得国家考核验收。精准推进重点群体参保,社会保险参保范围覆盖所有法定群体,实现养老保险制度全覆盖。建立养老保险待遇确定和合理调整机制,连续17次调整企业退休人员、6次调整机关事业单位退休人员、9次调整城乡居民养老金水平。2016年以来,实施阶段性社会保险降基数、降费率政策,养老保险单位缴费比例由20%下降到16%,失业保险缴费比例由2%下降到1%,工伤保险基准费率下调20%,累计为参保单位和个人减轻社保缴费负担266.89亿元,惠及4.7万家参保单位。深入开展失业保险“护航行动”“展翅行动”,扩大失业保险保障范围,支持企业稳定就业岗位、提升职工技能,进一步发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用。率先在全国实现对机关事业单位、各类建设项目等用人单位及职工工伤保险全覆盖,工伤预防、补偿、康复三位一体的运行机制基本建立。

落实调资政策 促进居民收入稳步增长

  习近平总书记强调,让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点,我们推动经济社会发展,归根到底是要实现全体人民共同富裕。宁夏聚焦实现共同富裕目标任务,深入推进工资收入分配制度改革,健全完善以增加知识价值为导向的收入分配政策,允许事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资或一次性奖励等灵活有效分配方式。健全完善事业单位绩效工资稳定增长机制,充分调动事业单位各类人才创新创业创造积极性。深入推进公立医院薪酬制度改革,建立公立医院薪酬水平增长机制、动态奖励机制和总量调控机制,进一步优化公立医院工资收入分配制度,推动公立医院回归公益属性。落实基本工资和艰苦边远地区津贴标准正常增长机制,实施乡镇工作补贴、事业编制警务人员绩效工资,事业单位工作人员工资水平进一步提高。提高义务教育学校教师绩效工资总量,建立农村教师生活补贴,单独核增校长津贴和班主任津贴绩效工资总量,义务教育教师平均工资水平高于当地公务员工资平均水平。深入推进国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革,及时调整全区最低工资标准,发布企业工资指导价位,企业工资薪酬制度体系进一步优化。全面落实就业创业、技能培训、社保扩面提标等增收政策措施,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.8%、9.5%。

精准靶向施策 保障劳动关系和谐稳定

  习近平总书记强调,要排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。自治区人力资源和社会保障厅不断夯基立本、补短强弱、创新发展,加强劳动关系制度、机制、体系、队伍、能力建设,提升劳动关系调处能力,依法维护劳动关系双方合法权益,劳动关系保持总体和谐稳定。全面实施劳动合同制度,加快推进集体协商,不断壮大劳动关系协调员、集体协商指导员队伍,协调劳动关系三方机制作用有效发挥。全面落实农民工工资支付保障条例,深入实施劳动关系“能力提升”和“百千万计划”,建立拖欠工资“黑名单”管理制度,持续开展清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪专项行动,严厉打击恶意欠薪、就业歧视、职业“黑中介”等违法行为,依法维护劳动者权益。全面落实调解仲裁多元处理、仲裁与诉讼衔接、调解仲裁法律援助三位一体机制,畅通农民工等困难人员劳动争议处理“绿色通道”,开展“互联网+调解”,着力提升劳动争议案件处理效能。

加强行风建设 不断提升人社服务水平

  坚持以人民为中心,必须体现在一项项为民、便民、利民、惠民的务实举措中,体现在为群众服务的水平上。自治区人力资源和社会保障厅坚决扛起人社服务为人民的使命担当,深入开展行风建设专项行动,全面构建“互联网+人社”服务体系,大力实施人社快办、信息化便民服务创新提升行动,着力打造有态度、有温度、有速度的“服务人社”,以人社服务的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。截至目前,全区302项人社服务事项实现287项不见面办理、138项即来即办、60项“跨省通办”、42项实行告知承诺办理、20个事项赋权乡镇(街道)下沉办理,累计减少115项证明材料,12333热线、手机App、网上办事大厅等公共服务平台功能不断完善,社会保障卡(电子社保卡)应用功能不断扩展,构建了“最先一公里”到“最后一公里”全链条为民服务体系,基本实现人社政务服务线上“一次不用跑”和线下“最多跑一次”。

  责任编辑:何青芳


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