基层医疗服务机构为儿童进行免费健康体检

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”自治区卫生健康委深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，贯彻新发展理念，把握全局、牢记使命，以先行的担当、先破的勇气、先试的韧劲推进卫生健康事业高质量发展，医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提升。全区人民健康水平显著提高，人均预期寿命达到76.6岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别下降到10.48/10万、3.5‰、5.22‰，居民健康素养水平达到24.16%，为全面建成小康社会筑牢了健康根基。

坚持人民至上生命至上　毫不放松抓好常态化疫情防控

　　面对严峻的“外防输入、内防反弹”压力，自治区卫生健康委坚决贯彻落实党中央、自治区党委政府决策部署，始终把新冠肺炎疫情防控作为首要工作来抓，全力以赴做好常态化疫情防控和突发疫情处置。

　　坚持总策略总方针不动摇。“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针是疫情防控最科学方法、最管用措施。在外防输入上，坚持人、物、环境同防，把防控网织得更密、筑得更牢；在内防反弹上，强化抓“第一例”意识，快速、果断、全面、严格落实流调、检测、隔离等八项核心措施，24小时内关键环节闭环，紧盯风险传播链，全面开展疫情围剿工作，坚决防止风险外溢和交叉感染；在动态清零上，从快从实有效处置突发疫情10起、突发涉疫情况30余起，以最小代价实现最大的防控效果。

　　全力救治患者不懈怠。坚持人民至上、生命至上，全力以赴救治重症患者、千方百计降低死亡率是重中之重。成立自治区级专家组，对所有确诊患者采取“一人一方案、一日一评估”，宁夏区内确诊病例全部治愈，没有发生死亡病例，实现了患者零死亡的目标。坚决响应国家号召，组织785名优秀医疗队员驰援湖北，选派专家支援沙特、科威特抗疫，为全国防控大局作出了宁夏贡献。

　　建立免疫屏障不松懈。接种疫苗是最安全最有效预防手段。紧盯目标任务，在提升疫苗接种率上下功夫，全面扩大疫苗接种人群范围。针对学生、老年人设立绿色通道，采取专车接送、流动接种、节假日接种等方式，让群众接种更加安全、高效、舒心，免疫屏障有效建立。

　　健全服务体系不放松。面对疫情暴露出的问题和不足，率先启动实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程，不断提高公共卫生服务能力，更好维护人民群众生命安全和身体健康。6个疾控中心改扩建项目开工建设，实验室检测网络覆盖三级疾控机构，传染病网络直报系统、预检分诊点、发热哨点诊室覆盖各医疗机构。自治区重大疫情救治基地、地市级综合医院传染病病区建设全面推进，12个县（区）完成县级医疗机构救治能力提升项目，疫情救治能力不断提升。

坚持问题导向目标导向　驰而不息深化医疗卫生体制改革

　　让老百姓看得上病、看得起病、看得好病，是夯实民生之基的重点所在，也是推进医疗卫生体制改革的重中之重。自治区卫生健康委聚焦群众“看病难、看病贵”问题和体制、机制短板，坚持问题导向和目标导向相统一，综合施策、精准发力，不断提升群众看病就医的获得感和幸福感。

　　促进优质资源下沉，让群众看得上病。一方面，加快城市医联体、县域医共体建设和持续推进“千名医师下基层”活动。建成医疗集团4个、专科联盟37个、县域紧密型医共体14个，区域紧密型医联体8个，县域内就诊率达到90%，基本实现了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，形成了以人为本、以病人为中心的全链条连续化医疗服务，以医联体之通解决群众看病就医之痛。另一方面，在全国率先开展首个“互联网+医疗健康”示范区建设，建成了“国家、自治区、市、县、乡”五级远程医疗服务体系，群众在“家门口”也能享受到优质医疗服务。建设“智慧互联网医院”“卫生云”全民健康信息平台，推行智能分诊、在线问诊等服务，真正做到了让信息多跑路、群众少跑腿。

　　坚持回归公益性，让群众看得起病。全面落实政府办医投入责任，健全完善财政补偿保障机制，对取消药品和耗材加成等方面给予专项补偿。健全完善筹资科学保障适度的城镇职工基本医疗保险制度、覆盖全民运行平稳的城乡基本医疗保障制度体系和重大疾病保障体系，城乡居民基本医疗筹资水平提高到868元，职工、居民住院费用政策报销比分别达到83.83%和73.86%，住院实际报销比分别为68.31%、57.99%。对临床使用药品耗材进行二次谈判议价，进一步挤压药品、医用耗材价格“虚高”空间，降低患者就诊负担。

　　提升医疗服务能力，让群众看得好病。围绕大病不出省目标，推进国家区域医疗中心建设，在宁夏启动建设北京大学肿瘤医院宁夏医院、北京大学第一医院宁夏妇儿医院。围绕一般病在市县解决目标，支持2所医院建设自治区综合类区域医疗中心。建设9个国家临床重点专科、31个自治区临床重点专科，20个县级重点专科和80个县级薄弱专科。围绕日常病在基层解决目标，加快完善城市社区卫生服务体系，全区66个乡镇卫生院、13个社区卫生服务中心达到国家服务能力建设基本标准。

坚持预防为主防治结合　久久为功全面提升全民健康水平

　　健康是人民福祉之本、强国建设之基，提升全民健康水平是促进经济社会发展的重要条件，是满足人民群众对美好生活新期待的重要支撑。自治区卫生健康委紧紧围绕群众的生命安全和健康福祉，持续推进全民健康水平提升行动，不断满足群众对健康生活的新要求。

　　突出预防，加强健康教育。预防是最经济、最有效、最大限度减少人群患病关键举措。将“预防为主”摆在更加突出位置，安排资金730万元实施健康素养促进项目，以“三减三健”、健康科普“六进”和疫情防控“健康中国行”活动为重点，实施全民健康素养提升工程，统筹开展健康促进县（区）、健康城市等建设，创建健康细胞324个，全国健康促进县区覆盖率达36.4%，位列全国第一。

　　突出防控，加大健康干预。坚持防控关口前移，聚焦重点人群、重大疾病以及主要因素，启动实施连续5年的脑卒中、高血压等9种重大慢性病医疗机构机会性筛查干预工作，累计筛查20.8万人，降低人群发病风险。针对老年人、慢性病人、高危职业人群开展健康风险监测和行为干预，实施农村适龄妇女“两癌”筛查和新生儿疾病筛查，筛查37.5万人，脱贫户新生儿耳聋基因筛查5282人，对确诊病人全部实施救治或转诊救助。

　　突出重点，抓好基层医疗服务。基层服务能力薄弱是制约宁夏医疗卫生服务水平提升的最大因素。扎实开展调整优化公立医院医疗收入结构试点，紧密型医共体医联体建设已覆盖所有二级以上公立医院、乡镇卫生院和90%以上的社区卫生服务机构，村卫生室全部纳入乡村一体化管理。实施全科医生特设岗位计划，定向招生培养农村订单定向医学生75名，引导人才资源向基层流动。全面消除行政村卫生室、合格乡村医生空白点，基本实现小病不出乡、一般病不出县的目标。

坚持协同发展一体推进　攻坚克难全面加强“一老一小”服务供给

　　“一老一小”同是“国之大者”，是关系保障和改善民生、促进国家长治久安、增强大国发展韧性的大事。自治区卫生健康委准确把握人口发展大势，及时回应民生关切，一体推进、统筹解决“一老一小”问题，为有效解决人民群众养老育幼困难、创造美好幸福生活奠定了坚实基础。

　　推动生育政策落地落实。实施三孩生育政策，修订人口与计划生育条例，取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，兑付奖扶资金8802万元。改革完善生育服务配套措施，推进落实新生儿出生一件事一次办，开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建，实施普惠托育服务专项行动，持续提升婴幼儿照护服务能力和水平。

　　推动老龄服务体系健全完善。出台积极应对人口老龄化中长期规划，医养融合迈出新步伐，10个社区被命名为全国首批示范性老年友好型社区。完善涉老相关法律法规10项、政策制度20余项，将老年人服务保障纳入养老服务、卫生健康等专项规划，初步形成与人口老龄化发展形势相适应的老龄政策体系和工作机制。

　　推动“一老一小”整体发展。以城市为单元编制“一老一小”整体解决方案，通过落实优惠政策，减轻成本负担，实现养老托育服务体系一体规划、一体实施、一体突破。托育机构从无到有，全区共备案托育机构78家，托位数3723个，每千人托位数达0.51个，各类养老机构持续增加，全区现有养老机构168个（含在建），床位数3.2万张，其中护理型床位1.24万张，医养结合机构32家，医养结合床位数8184张。

　　站在新的历史起点，宁夏卫生健康系统将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委政府工作安排，深入学习贯彻自治区第十三次党代会提出的“提供更加完善更高质量的健康服务，树立大卫生大健康理念，全面推进健康宁夏建设”精神，更好满足群众多样化、多层次的健康需求，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

　　责任编辑：李 妍