精准化调度保障农业灌溉用水。　宁夏水发集团供图

　　建设现代化灌区是建设高标准农田、确保国家粮食安全的基础保障。宁夏水发集团作为新兴国有企业，深入贯彻落实中央农村工作会议精神，以自治区全灌域现代化灌区建设为抓手，充分发挥集团运营管理的区位、技术等优势，深耕市、县（区）农业供水服务市场，以水管体制改革市场化运营、深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设等项目为依托，形成现代农业供水服务产业链，打造典型示范项目区，为推进乡村全面振兴和农业农村现代化贡献“水发”力量。

　　强基础设施建设，助力农业高质量发展

　　强化农业基础设施建设，是提升农业生产力、建设农业现代化、提高粮食产能的重要物质基础。宁夏水发集团坚持把现代农业供水服务作为核心主业，实施3个农业供水投资项目，总投资约21亿元，灌区供水服务面积近128万亩，年供水总量近5亿立方米。总投资7.09亿元的海原西安供水水源工程于2023年10月全线贯通并提前196天通水，初步打造了宁夏首个数字孪生梯级扬水泵站工程，实现了特殊地形地质条件下大管径管道定向穿越、长距离高扬程全线输水管线安全监测应用、梯级泵站综合自动化联合调度控制“三个区内第一”，为海原县农业农村发展提供水源保障。实施了总投资13.9亿元的利通区现代化灌区建设和运营，全县域推进利通区现代化灌区建设，成为水利部第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设10个试点县之一，全面实现了自水源至田间供水一体化、专业化、物业化服务。实施了总投资10.6亿元的同心县高标准农田及现代化高效节水灌区建设，为提高农业综合生产能力、夯实粮食安全基础提供了坚实的用水保障。

　　创水发经验模式，建长效管护机制

　　从宁夏水发集团层面，坚持“先建机制、后建工程”的思路，通过探索推进“投融建管服”一体化模式，有效破解了“谁来投”“谁来管”“谁来建”“钱咋融”“如何还”以及“有人建无人管”“建后轻管”等一系列问题，建立“政府投入引导、社会资本参与、银行贷款支持、公司良性运营、群众持续受益”的良性机制，保障了工程综合效益的长久发挥，也使项目工程管理向现代化、信息化方向发展，降低工程运营管护成本，为水利和农业现代化建设以及全面推进乡村振兴探索出新模式、闯出新路子。同时，项目“投融建管服”一体化模式的打造，为带动同心、海原、中宁等全县域农业供水和现代化灌区项目的建设提供了可复制、可推广的成功经验和借鉴模式。从市县层面，建一个项目，打造一个精品，创一个模式。围绕利通区农业农村现代化建设，全面接管整合现有14个近350人的农业灌溉服务专业合作社资源和五里坡扬水管理站，迅速构建规范化管理、专业化运行、物业化服务的运营机制，群众满意度和获得感明显增强，基本形成“项目公司+合作社+农户”的“利通模式”。2023年，通过管理实现节水300余万立方米，水费收缴率提高至99%，较2022年同期增收700万元。

　　促数字孪生赋能，打造现代农业灌区

　　在海原西安供水水源工程信息化建设的基础上，应用数字孪生技术，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，推进泵站数字化、监控自动化、调度智能化建设，提高预报、预警、预演、预案能力，动态优化资源调度，打造标准化泵站，正在争取打造黄河流域首个标准化数字孪生梯级扬水泵站。工程进入运维期后，将进一步延长产业链，将用水管理从骨干工程延伸至农业田间管理，从灌溉用水到水肥一体，再到土地的墒情、空气的湿度、作物的蒸腾等各方面进行全方位管理，将千辛万苦扬上来的每一滴水用细用足，做到对水的全生命周期管理。在利通区搭建信息化管理平台，实现“基层服务组织—乡镇政府—水务部门—水利厅”四级监测网络全覆盖。通过干渠、五里坡和扁担沟扬水灌区感知、自动化控制系统以及支撑保障体系建设，将数字技术广泛应用到灌区运行管理，构建了包含全渠道自动控制核心算法、需水预测、调度预案制定和调度预案推演与水动力学仿真三维场景展示的灌区数字孪生模型，大力推进灌区数字化、监控自动化、调度智能化。目前，项目信息化调度中心已完成建设并投入使用，全国各地700余人次前来观摩学习，面向全国展现了“利通模式”。

　　推用水权交易改革，发挥农业节水效益

　　通过利通区现代化灌区试点建设，在农业灌溉用水权确权、投资高效节灌工程节约水量、信息化工程建设的基础上，水发集团联合自治区水利厅、国家开发银行、农业发展银行、河海大学，以利通区为试点，开展用水权市场化收储与交易机制研究，深挖用水权金融属性，积极推进全行业、跨区域的用水权市场化收储和交易平台建设。2023年农业管理节水指标在灌区内跨乡镇交易329万立方米，活跃了利通区水权交易市场。2023年10月，宁夏水发利通供水公司作为利通区水权收储平台公司，创新收储工业企业用水指标交易189万立方米，交易总价187.48万元，实现了宁夏首单由供水公司收储散户工业用水权跨县域交易，开启了深入推进“四水四定”、用水权改革和区域水权交易新篇章。用水权交易有效激发了用水权改革市场主体活力，探索建立了农业节水反哺其他行业用水的机制，使农业节水效益得以发挥，实现了由水资源到“水资产”的转变，提高了利通区整体现代化灌区项目的建设和运管水平，这也是贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的生动实践。

　　谋农业生产托管，助力乡村振兴

　　积极与农业种植企业合作，引入先进农业种植技术，为农户提供土地耕前准备、种子处理、播种、施肥、灌溉、病虫草防治、农作物保险等农作物全生育期托管服务，让高效节水灌溉工程效益得到充分发挥，同时降低农户农业生产成本，实现增产增收。2023年，宁夏水发利通供水公司托管和流转高闸、五里坡片区土地2000亩，其中流转的695亩土地种植青贮玉米，亩均产量3.1吨，较往年增产300公斤。当地平均流转收入750元/亩，与公司合作的农民流转收入和粮食增产分配收入达到950元/亩，直接收入提高200元/亩，也为利通区打造资源节约、生态友好的空间格局、产业结构、生产生活方式提供了积极支撑。

　　责任编辑：李旭