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坚决扛起依规治党的政治责任

稿件来源:共产党人6期 作者:中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)反腐倡廉教育研究中心 发布时间: 2022-04-01 | 打印 | 字号:TT


  治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。综观党的百年奋斗历程,党内法规制度建设始终坚持回应发展之需、人民所盼、时代之问,与党的成熟壮大相伴相随,贯穿于管党治党全过程,成为坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业发展的法宝利器。就如何发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,习近平总书记指出:“要增强依规治党的自觉性和坚定性,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治责任,紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。”这是对依规治党历史规律、宝贵经验、目标定位的重要总结,是新时代治党必依法规、党规必成体系、执规必须严格的根本遵循。全体党员尤其是党员领导干部必须以高度的政治自觉和责任担当推动制度治党工作,坚决扛起依规治党的政治责任。

  令在信、法在行,坚定法治信仰方能明其所依。党内法规的权威来自各级党组织和全体党员的衷心拥护、真诚信仰、自觉尊崇和严格执行,体现着对党内法规制度体系认知、情感和行为的高度统一。只有把依规治党作为一种内心信仰、工作理念和行为习惯,扎根在头脑里、落实到行动中,才能确保依法依规治党落到实处。习近平总书记指出:“综观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。”坚定法治信仰、树立法治思维,才能形成法纪至上的理念、提升有规必依的力度、涵养内化于心的氛围。有权任性、用权任意等问题的出现,很大程度上就是法治不彰的表现,党内法规制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,却没有真正落实在行动中。确保依规治党有效实现、平稳运行、长期稳定,一方面要把树立法治理念的任务摆在突出位置,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,使党内法规制度刚性约束变成执行者的自觉行动;另一方面要突出强调各级党组织的主体责任,只有做到“以上率下”扛责尽责、“关键少数”引领带动,才能够形成党员领导干部带头依规办事、带头廉洁自律、带头接受监督的新风正气,推动形成全党统一思想、统一意志、统一行动的奋进局面。

  规成圆、矩成方,完善党规体系方能明纪严规。建立健全系统完备的党内法规制度体系,是提高依规治党水平的关键。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布,我们党“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”,这为发挥党的领导核心作用提供了有力保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设工作,本着“于法周延、于事有效”的原则,明立法、破旧法、立新法,统筹推进各项党内法规制度间的衔接配合,不断提高党内法规制度建设质量。与时俱进修订党章,以党的根本大法为“纲”统领党内法规制度体系建设;积极稳妥出台准则条例,搭建党内法规制度体系的“四梁八柱”;有针对性地制定相应配套法规,及时为党内法规制度体系添砖加瓦。伴随着一批标志性、关键性、基础性党内法规制度的出台,党的组织法规制度不断完善、党的领导法规制度逐渐健全、党的自身建设法规制度日益完善、党的监督保障法规制度持续加强。有纪可依才能纪律严明,在党内法规制度体系不断完备的基础上,要进一步增强党内法规的系统调节和整体推动功能,为依规治党、全面从严治党夯实重要的制度基石。

  彰其效、显其威,有效贯彻执行方能久安长治。制度的生命力在于执行。制度之要,在精在细;制度之效,在落实与执行;制度之威,在实用与有效。让铁规生威、铁纪发力,必须紧紧扭住“责任制”这个牛鼻子,严格落实党内法规执行责任制,用党内法规制度来管权管事管人。只有严格执行,才能发挥党内法规制度保障党中央集中统一领导、落实党的路线方针政策、维护党的团结的作用。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话指出:“不论谁在党纪国法上出问题,党纪国法决不饶恕。”这就要求全党必须按照党内法规制度要求,不留“暗门”、不开“天窗”,确保党内法规成为管党治党的硬约束。担当作为,恪尽职守,不能不作为、乱作为;严格执规,令行禁止,不得打折扣、搞变通;公正执规,坚持党内法规面前人人平等,不得搞特殊、开后门;规范执规,按照规定的主体、权限、程序等执行党内法规。

  内发力、持久功,坚持自我革命方能兴党强党。依规治党是全面从严治党的前提,而全面从严治党又是推进“四个全面”的基石和保障。从“依规治党—全面从严治党—国家治理体系和治理能力现代化”的逻辑分析看出,依规治党是中国共产党坚持自我革命、开创未来的发展方向和重要路径。党的十九届六中全会上,习近平总书记专门提到了“窑洞对”,他说:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈’;经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”依规治党、强化监督、防止腐败、自我革命,是中国共产党永葆执政活力和政治本色的关键,也是中国共产党在长期奋斗中探索出的一条在长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功之路。当前,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素依然存在,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险依然存在,确保党不变质、不变色、不变味,必须一以贯之推进依规治党进程,认真贯彻落实习近平总书记围绕制度治党、依规治党作出的一系列重要论述,亮出不敢腐的利剑、织密不能腐的篱笆、筑牢不想腐的堤坝,抓紧抓牢抓实这一全面从严治党的长远之策、根本之策。

  (执笔人:王琼 梁静)

  责任编辑:石 雷


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【来源】:共产党人6期