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真抓实干 担当作为 全力服务经济社会高质量发展

稿件来源:共产党人7期 作者:自治区市场监督管理厅 发布时间: 2022-04-16 | 打印 | 字号:TT

  编者按:习近平总书记视察宁夏时强调,要坚持不懈推动高质量发展,并赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任。宁夏各地各部门牢记习近平总书记嘱托,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,在服务发展战略中抢抓机遇,不断增强发展内生动力,高质量发展取得新成效。本期聚焦推动高质量发展主题,刊发自治区市场监督管理厅和宁东能源化工基地党工委、管委会文章。

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抓好食品药品安全监管,守好市场安全底线。

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优化服务,让市场主体迸发更大活力。

  党的十八大以来,习近平总书记先后两次视察宁夏并发表重要讲话,为宁夏经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。自治区市场监督管理厅深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,坚持深化改革、强化监管、优化服务一体推进,着力营造高效便捷、公平有序、安全放心的市场环境,在推动经济社会高质量发展中担当新使命、展现新作为。

  聚焦优化营商环境,着力激发市场主体活力。深入推进“放管服”改革,做深做细简政放权、放管结合、优化服务3篇文章,着力打造一流营商环境,让市场主体迸发更大活力。一是商事制度改革成效明显。持续压减涉企审批手续和办理时限,实现登记注册一网通办,企业开办一日办结。获批开展全国企业开办标准化规范化试点,推动23项行政许可事项实现全区通办、跨省通办。扎实推行“证照分离”改革,对532项涉企经营许可事项精减优化,有效破解“准入不准营”难题。二是市场竞争环境公平有序。建立自治区反不正当竞争厅际联席会议制度,制定《宁夏回族自治区市场监管部门反垄断执法规定(试行)》《宁夏回族自治区反垄断执法人才库建设管理办法(试行)》,清理妨碍统一市场和公平竞争政策文件9000多件,及时查处滥用行政权力排除限制竞争行为,加强反垄断和反不正当竞争执法,为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供了公平、透明、可预期的良好竞争环境。特别是配合市场监督管理总局依法调查美团“二选一”垄断行为,取得了较好的社会效果。三是企业经营成本持续降低。强化涉企收费治理,督促水电气暖、商业银行、中介机构等重点领域退还不合理收费。牵头制定扶持个体工商户发展厅际联席会议制度,探索建立一体化、一站式政策服务平台,凝聚各方力量为市场主体发展纾困解难。2021年全区个体工商户享受免减各项税费近2亿元,发放贷款14.5万户,开展补贴性职业技能培训16.81万人次,帮扶市场主体渡过难关、持续健康发展。

  聚焦释放消费动能,着力强化市场监管执法。坚持日常监管和重点领域监管相结合,统筹运用市场、法律、技术、标准、信用、行政等多种手段,着力提升市场综合监管能力,推动市场运行更加规范、消费者权益更有保障。一是监管效能全面提升。健全完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,建立覆盖生产、流通、消费全过程全领域的市场监管体系,做到“一次抽查、全面体检、综合诊治”。加快推进“互联网+市场监管”建设,强化部门联合惩戒和信用监管,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,企业诚信守法经营意识明显增强。二是市场秩序更加规范。健全完善线索联查、大案联办、信息联享、行刑衔接工作机制,重点围绕食品药品、产品质量以及“米袋子”“菜篮子”等民生产品,紧盯生产源头和重点流通环节,强化监督执法,严厉打击制假造假、哄抬价格、虚假宣传等违法行为,努力做到让市场主体知敬畏,让违法者付出代价。三是消费者权益有效保障。深入推进“放心消费在宁夏”创建活动,聚焦重点服务领域消费维权问题,及时发布消费提示警示。全面畅通消费投诉渠道,建成与全国统一、上下五级贯通的宁夏12315综合监管执法信息化平台,为消费者提供线上线下多种维权渠道,及时高效处置维权诉求。2021年,全区12315平台共接到消费者各类诉求15.6万件,办结率99.6%,为消费者挽回经济损失4074万元。

  聚焦保障民生福祉,着力守好市场安全底线。坚持以人民为中心的发展思想,严格落实习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,加强食品药品、特种设备和工业产品质量安全监管,牢牢守住市场安全底线。一是毫不松懈抓好食品药品安全监管。在全国率先以省域为单位全域创建食品药品安全区,积极推行食品安全生产、流通、餐饮全链条、网格化、信息化监管模式,有力保障了人民群众“舌尖上的安全”“针头上的安全”。2021年,完成食品抽检3.9万批次,查办食品违法案件1077件。完成“两品一械”抽检2368批次,查办药品违法案件462起。二是毫不松懈抓好特种设备和工业产品质量安全监管。扎实推进安全生产专项整治三年行动,建立特种设备安全双重预防机制,持续做好日常监督检查,坚决遏制重特大安全事故,特种设备安全形势保持总体平稳。建立健全工业产品、消费品质量安全风险监测预警体系,持续推动危险化学品、成品油、儿童用品等涉及人身健康、安全生产、环境保护重点产品质量安全监管,常态化开展工业产品监督抽查和专项抽检,工业产品质量合格率保持在95%以上。三是毫不松懈抓好疫情防控工作。持续强化进口冷链食品“三专、三证、四不”及追溯管理,组织协调五市建立进口冷链食品集中监管仓6家,对进口冷链食品相关企业实行“一企一库一台账”制度。牵头组织实施进口非冷链货物“三集中”管理,持续开展预防性消毒记录、核酸检测结果监督抽查工作。全力抓好农贸市场、大型超市、餐饮单位等重点场所疫情防控工作,严格落实清洁消毒、测温验码等防疫措施。强化防疫物品质量及价格监管,依法从严从快查处涉疫违法违规行为。

  聚焦特色产业发展,着力开展质量提升行动。立足服务九个重点产业做大量级、做强能级、做优品级,更好促进经济循环和产业链畅通,充分发挥质量管理、标准制定、检验检测等方面专业优势和技术支撑作用。一是质量管理工作扎实推进。用好高质量发展绩效综合评价手段,健全服务质量促进体系,持续做好公共服务及生活生产性服务质量监测抽查。全区公共服务满意度连续3年保持上升,2020年位列西北第一。省级政府质量工作考核为B级,连续2年跻身全国第二方阵。共享装备股份有限公司全数字化管理模式获“第四届中国质量奖”提名奖,实现宁夏该奖项零的突破。二是标准计量建设深入推进。持续开展国家级、自治区级标准化试点项目建设,制定《宁夏回族自治区推动高质量发展标准体系建设方案(2021年—2025年)》,累计发布地方标准1576项、团体标准209项,指导筹建国家技术标准创新基地(智能铸造),社会管理和公共服务标准化试点作为典型案例向全国推广。深化计量惠民活动,在全国率先实现乡(镇)村两级医疗机构医用计量器具免费检定全覆盖,为产业链稳定、强化国内消费和民生保障提供标准计量支撑。三是检验检测服务能力不断强化。建成国家农副加工产品、国家羊绒及其制品等5个国家级检验检测机构,获批筹建国家葡萄酒、枸杞2个产品质量检验检测中心和国家市场监管枸杞及葡萄酒质量安全重点实验室,全区检验检测机构达538家,为经济高质量发展提供了有力的技术支撑。

  聚焦创新驱动发展,着力加强知识产权保护。扎实推进知识产权创新驱动战略,将保护知识产权作为保护创新的关键举措,完善促进运用措施,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,促进企业自主创新意识明显增强,为经济高质量发展注入强劲动力。制定《宁夏回族自治区知识产权专项资金管理办法》,强化知识产权质押融资入园惠企等举措,有效拓宽融资渠道、降低融资成本,有力缓解中小微企业融资难问题。深入开展知识产权保护“溯源”“护航”“雷霆”“蓝天”等专项行动,严厉打击商标、专利、地理标志等侵权违法行为。“贺兰山东麓葡萄酒”等区域公用品牌保护力度不断加强,“盐池滩羊”国家地理标志产品保护示范区获批筹建,“宁夏枸杞”地理标志证明商标获准注册。截至2021年底,全区有效注册商标达8.43万件、万人发明专利拥有量达5.88件,与2017年底相比分别增长了161%和78.2%。全区地理标志保护产品、地理标志商标数量分别达11件和30件。G

  责任编辑:何青芳


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【作者】:自治区市场监督管理厅
【来源】:共产党人7期