持之以恒正风肃纪 坚定不移纠治“四风”
制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举。银川市纪委监委始终坚持严的基调不放松,以抓铁有痕、踏石留印的力度和劲头,一步不停歇、半步不退让,狠刹歪风邪气,以作风建设新成效不断开创高质量发展新局面。
咬定青山不放松,重拳出击纠“四风”
党的十八大以来,银川市各级纪检监察机关持之以恒正风肃纪、持续深入纠治“四风”,对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异动向时刻防范,对顶风违纪行为严查快处,共查处违反中央八项规定精神问题1239件,给予党纪政务处分1190人。
铁腕整治形式主义,重拳破除官僚主义。严肃查处贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣问题。有的党员干部以牺牲环境为代价建园区、上项目,如灵武市委原书记李某某任职期间,盲目追求经济数据增长,由他引进的企业大多为散、乱、污高耗能企业,被国务院环保督察组通报督办。严肃查处履职尽责不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。有的党员干部落实工作任务敷衍塞责、责任心不强,如西夏区某街道整治辖区养殖场臭味扰民问题不及时、不到位,严重影响周边群众正常生活。严肃查处“以文件落实文件、以通知应付通知”问题。有的组织培训会议弄虚作假、敷衍了事,如兴庆区某乡镇组织开展残疾人农村实用技能培训走形式、走过场,起草通知时抄袭其他乡镇文件。严肃查处漠视群众、脱离群众、侵害群众利益问题。有的党员干部利用职务之便、虚报套取补贴资金,如市人社局办公室原主任王某某伙同他人为“活人”办理死亡证明骗取工亡补贴。严肃查处加重基层负担问题。有的简单设置指标、强制摊派任务,如某部门搞千分制考评,考核指标过细过繁、不切实际。
坚决纠治享乐歪风,从严惩处奢靡顽疾。严肃查处违规收送礼品礼金问题。有的党员干部肆无忌惮、违规收送礼品礼金,如市公安局原党委委员、指挥部主任王某某多次收受管理和服务对象所送礼品、礼金、消费券等。严肃查处违规吃喝问题。有的党员干部接受管理服务对象宴请,如市住房和城乡建设局原副处级干部刘某多次接受管理和服务对象安排的宴请。严肃查处公款旅游问题。有的以公务为名搞假培训真旅游,如永宁县闽宁镇第二小学党支部书记、校长郭某某借赴外地交流学习之机参与并组织教师旅游。严肃查处违规操办婚丧喜庆问题。有的党员干部借人情往来掩盖敛财之实,如市第二人民医院原党委副书记、院长赵某某借操办儿子婚宴收受医院职工和器械商礼金。严肃查处公车私用、私车公养问题。有的党员干部利用职务便利行私车公养之事,如贺兰县公安局国保大队教导员吴某某先后多次使用公务车加油卡为个人私车加油。
靶向施治祛顽疾,抽丝剥茧溯病根
近年来,银川市通过坚持不懈抓、久久为功治,形式主义、官僚主义问题得到有效整治,享乐主义、奢靡之风得到有力遏制,真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围基本形成,纪律松弛、作风漂浮状况明显改善。但“四风”问题具有顽固性、复杂性,顶风违纪问题时有发生,隐形变异行为潜滋暗长。
责任落实还需加强。个别党委(党组)主体责任缺失,管党治党失之于宽、失之于软,日常监督管理不到位,对违纪违法问题失察失管,为以隐蔽的“借壳”“变装”手段规避监管提供了可能。一些“关键少数”经不住糖衣炮弹的诱惑,“正正规规”地搞以权谋私,导致不正之风和腐败问题蔓延。
思想认识有待提高。少数党员干部仍对中央八项规定精神置若罔闻,“吃风”不减、“酒风”难去,有的认为吃点喝点是人之常情,无酒不成席;有的觉得吃点喝点是“小事小节”,不是什么大事;有的存在侥幸心理,认为私下里吃点喝点没人查、没人管。这些干部对纪律规矩缺乏敬畏,沉溺于吃喝攀比,我行我素,顶风违纪,严重败坏党员队伍形象。
制度执行有待规范。党的十八大以来,党中央、自治区和银川市相继出台多项制度规定,但从执行情况来看还存在制度刚性约束不够、配套制度不健全、监督管理不严等问题,让违纪违法者有机可乘,导致一些地方作风松动、一些不良风气反弹回潮,使得个别党员干部从吃吃喝喝到收受礼品礼金,直至迷失自我、丧失底线,一步步陷入腐败深渊。
常态长效督责任,久久为功树新风
新时代新征程必须锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,以优良作风凝心聚力、干事创业,以实际行动推动党的作风持续向好,推动中央及区市党委决策部署在银川市落地落实。
健全全面从严治党责任体系。深化运用“四责协同”机制,优化责任落实考评机制,强化“一把手”述责述廉、政治生态分析研判评价结果运用,对失职失责精准科学问责,层层传导压力,压紧压实各级党委(党组)主体责任,党委(党组)书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”,推动各级党组织、各个领域、各条战线各就其位、各司其职、各尽其责。
一体深化风腐同查同治同改。有效整合纪检、巡察、审计、财政等监督力量,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”深挖风腐共性根源,以“同改”推进风腐系统整治,做到有案必查、有腐必惩,持续释放“零容忍”的强烈信号。强化对“关键少数”和重点领域权力运行的监督制约,深入分析典型案件暴露出的漏洞盲区,及时修订完善相关制度规定,持续压缩权力寻租空间,营造风清气正的政治生态。
严管厚爱激发干事创业热情。坚持教育和引导并重,探索和创新并重,预防和监督并重,约束和激励并重,严管和厚爱并重,把从严监管同鼓励担当作为统一起来,精准运用“四种形态”,细化落实“三个区分开来”,扎实开展打击诬告行为专项行动,加大对受处分干部回访教育力度,用好与公安机关诬告陷害问题线索双向移送工作办法,做实“纪检监察+信访”工作机制,旗帜鲜明为行动派、实干家撑腰鼓劲。
加强党性教育涵养清风正气。将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通融合,不断夯实党员干部党性根基、筑牢思想防线。健全理想信念教育和党性教育长效机制,引导党员干部从内心深处自觉抵制腐败诱惑。抓实抓细警示教育周、教育月活动,推进警示教育常态长效。健全完善廉洁文化建设统筹联动机制,推动全社会形成正气充盈、向上向善的良好风尚。
责任编辑:吴鹏