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解放思想求突破 真抓实干谋发展 走出一条符合盐池实际的高质量发展新路子
滑志敏
发表时间: 2020-01-23      【稿件来源】: 《共产党人》2期     字体: [][ ][ ]
  自治区党委十二届八次全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,擘画了宁夏今后一个时期“为何发展、发展什么、怎么发展”的蓝图,自治区党委十二届九次全会和自治区“两会”紧扣全面建成小康社会目标任务,明确了2020年宁夏的发展思路、目标任务和工作要求。盐池县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会和自治区党委十二届八次、九次全会精神以及自治区“两会”精神,紧扣“守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子”要求,解放思想、勇于担当,干在实处、走在前列,扎实做好调、转、增、融“四篇文章”,全面提升经济社会高质量发展层次和内涵,向创新驱动要动力、向优化环境要效率、向改革开放要红利,坚决走出一条符合中央精神、切中盐池实际的高质量发展新路子,为建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出盐池贡献。
  走出一条符合盐池实际的高质量发展新路子,必须坚决兑现小康路上“一户不少、一人不落”的庄严承诺。盐池县严格按照“四个不摘”要求,以巩固提升脱贫攻坚成果统揽经济社会发展全局,全面做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的政策衔接、机制衔接、工作衔接,倾力打造脱贫富民、乡村振兴“盐池样板”。进一步拓宽群众稳定可持续增收的路子,加快构建“1+4+X”特色农业产业体系、生产体系和经营体系,持续深化农业供给侧结构性改革,加大对滩羊等特色产业的产品研发、标准化种养殖等关键环节扶持力度,拓展产业发展内涵,打造“盐池滩羊肉”百年品牌,推动产业链再造和价值链提升,拓宽群众依靠传统产业增收空间。重点培育一批新型农业经营主体和高素质农业生产经营队伍,发展壮大相关配套产业,提升组织化程度、经营化水平、规模化效益,推动“一产接二连三”,着力构建完备的一二三产业融合发展现代农业体系。进一步提升基层组织服务能力和群众自我发展能力,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,突出政治功能、强化服务功能,组建集生产、信用、购销为一体的农村综合性专业合作社、实体经济,把具备一定带富能力的党员培育成集党政企为一体的“三位一体”新型村组织负责人,实现村集体、农民、村干部收入同步增加。坚持技能培训和就业帮扶“两手抓”,不断提高农民素质和技能,让群众都有拿得出手、立得住脚的一技之长,努力培育专业化、职业化、技能化新型农民。进一步建立健全巩固脱贫成效长效机制,全面开展新一轮“大排查大走访”活动,一村一村盯着排查,一户一户盯着帮扶,一人一人盯着整改,排查解决影响可持续脱贫的个性化问题,切实以刀刃向内的自我革命勇气巩固脱贫成果。建立完善致贫返贫动态监测调整和解决相对贫困长效机制,加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系,用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫,用高质量发展成效助推群众持续稳定增收,确保与全国全区同步建成全面小康社会。
  走出一条符合盐池实际的高质量发展新路子,必须全力打造“红色盐池绿色发展”这个品牌。盐池县坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,大力实施创新驱动引领、传统产业提升、新型产业提速、全域旅游提档、现代服务业提质“五大工程”,切实走符合盐池实际的高质量发展新路子。坚持创新驱动,抢抓全国创新型县和自治区科技创新改革试点县建设契机,建立以企业投资为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系,围绕产业链部署创新链、提升价值链,做大做强煤化工、油气精细化工、石膏精深加工、新能源等产业,切实形成资源互补、产品互链的发展格局,打造工业转型升级“盐池版”。立足“镶嵌四省”、地处银鄂榆能源化工“金三角”的区位优势、集散优势和交通枢纽优势,抢抓“一带一路”建设、新一轮西部大开发和国家编制“十四五”规划等战略机遇,深度融入“一带一路”建设和呼包银经济圈,加强产业对接协作,不断释放虹吸效应,促进优势资源和业态聚集,打造向东辐射陕西延安、向南连接甘肃庆阳、向西承接宁东能源化工基地、向北邻接内蒙古鄂尔多斯的区域经济中心,真正使盐池成为宁夏东部区域对外开放的桥头堡。聚焦生态环境脆弱区实际,大力实施生态修复、防沙治沙等重点工程,着力构建生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线三大红线体系,打造“一圈两廊三区”(县城生态防护圈,北部、中部生态保护长廊,南部、中部和北部生态综合治理区)为框架的区域生态安全格局,让碧水蓝天净土成为全面小康社会的关键元素。大力培育沙生植物加工转化等生态产业,推动柠条平茬利用产业快速发展,做大再生资源和循环经济,逐步构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系,实现生态也能当饭吃的夙愿。紧抓全域旅游示范县和盐州古城5A级景区“双创”机遇,打造宁夏东部旅游环线集散中心,加快实施智慧旅游等项目,持续办好航空嘉年华、农民丰收节等重大赛事节会,不断扩大红色教育、长城研学、休闲度假、运动体验等特色旅游影响力,真正把盐池建成“西北游必经、宁夏游必到、自驾游首选”的理想之地,多渠道打开“绿水青山”向“金山银山”转化通道。
  走出一条符合盐池实际的高质量发展新路子,必须全面提升县域治理成效和水平。坚持党对一切工作的全面领导,认真履行把方向、管大局、促落实的政治责任,充分运用中国精准扶贫与乡村振兴研习院等培训平台,常态化开展“党校+高校+企业”三位一体培训,推动“理论培训+实践锻炼”双效提升,打造信念、政治、能力、作风、廉洁“五个过硬”的高素质干部队伍,切实增强政治执行力。坚持“顶层”和“分层”、“守制”和“创制”、“深化”和“转化”相结合,突出盐池县域治理特色,持续深化“平安盐池”建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷化解机制,将金融扶贫、医药卫生体制改革、村干部法官双助理、生态环境治理等经过实践检验的好经验好做法,及时固化为制度并不断坚持和完善,加快提升县域治理、基层治理制度创新和能力建设水平,努力建成更高质量、更高水平的全面小康社会。  
  (作者系吴忠市委常委、盐池县委书记) 
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