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守好一方湿地护山河

——吴忠市践行“两山论”保护青铜峡库区湿地纪实
稿件来源:共产党人18期 作者:本刊记者 何青芳 发布时间: 2020-09-27 | 打印 | 字号:TT

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 青铜峡库区湿地风光  申进湘/摄 

  9月的青铜峡库区湿地自然保护区,风景正好。漫步湿地,宽阔的水面,芦苇青青,一群群白鹭从水面掠过,抖落脚上的水珠,飞向蔚蓝的天空……

  为了能让山水林田间这片湖草相连的湿地再现这幅原生态景象,守护好黄河母亲的健康,吴忠市为之付出了十几年的努力。十几年的库区湿地保护之路,是吴忠市对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释,亦是吴忠市积极践行习近平生态文明思想、加强生态保护的实践。如今,青铜峡库区湿地在保持黄河流域生态系统良性发展、改善黄河水质方面发挥着重要作用。

“走老路,去消耗资源,去污染环境,难以为继”

  青铜峡库区湿地位于黄河上游青铜峡市和中宁县之间。上世纪60年代,随着青铜峡拦河大坝的建成,黄河水携带的大量泥沙在大坝上游沉积,形成了这片迄今宁夏最大的生态湿地。总面积196.99平方公里的库区湿地,俨然一个天然生态氧吧,引得数十万只候鸟和留鸟在这里栖息生活,被称为“西北第二大鸟岛”。

  然而,由于缺乏有效的管理和保护,从上世纪八九十年代开始,当地及周边县(市)的农民陆续来到这里围堰造田、开荒种地、挖塘养鱼。粗放式的发展虽然暂时满足了人们的需求,但给湿地生态造成的破坏触目惊心。水域日益缩小,水草生机不再,昔日鸟儿的乐园却再罕见鸟儿的踪迹。

  “湿地生态最好的时候,鸟类有近300种,破坏最严重的时候也就剩10种左右。”青铜峡库区湿地保护建设管理局工作人员田宁告诉记者。“那时,湿地里人比鸟多,有些开发公司直接将工程车开了进来,鸟儿们咋还能看得到呢!”与库区湿地相连的青铜峡镇三趟墩村村民回忆说。

  人进鸟退、湿地不断萎缩的现象引起了自治区党委、政府的高度重视。为切实保护库区生态环境,还大自然以安宁,2002年6月,自治区人民政府常务会议研究决定,将青铜峡库区确定为自治区级自然保护区。2006年10月,自治区人民政府研究决定将保护区交由青铜峡市管理,要求保护区内已开发耕种的农田全部退耕,尽快恢复自然状态。但由于一些历史遗留问题未得到彻底解决,彼时湿地生态环境遭破坏带来的一系列环境和社会问题进入高强度频发阶段。

“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”

  面对不断恶化的库区湿地生态环境,自治区和吴忠市、青铜峡市三级党委、政府始终牢记推动生态文明建设和生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。2007年4月,自治区政府召开专题会议,决定对划定保护区范围内的国有土地无条件收回。同年9月,青铜峡库区湿地保护建设管理局成立,库区退耕还湿工作拉开序幕。

  虽然大部分承包户服从大局退出耕地,但在退出同时,承包户也要求给予经济补偿。而当时新田村、跃进村划归青铜峡峡口镇管辖后,因距离辖区政府较远,群众办事难、上学难、就医难,生产生活十分不便,也导致大量上访事件延续多年。由于成因复杂、时间久远,成为全区上下关注的一个突出问题。

  一面是功在当代、利在千秋的事业,一面是群众的实际困难,如何抉择?自治区和吴忠市统一思想,明确目标:退耕还湿,守护黄河是生态立区战略的关键战役,必须全面保护、系统治理、科学修复,让库区湿地恢复原生态面貌,对群众的实际困难和诉求同样要用心用情用力去解决。2018年4月,自治区党委主要负责人作出明确指示:“依法依规、合情合理、深入细致,稳妥处理库区退耕还湿问题。”

  自治区、吴忠市、青铜峡市牢固树立以人民为中心的发展理念,把退耕还湿工作作为“一把手”工程,主要领导带头包案化解,从组织上、要素上和力量上全面统筹,全力保障,层层压实责任。青铜峡市作为具体执行主体,成立库区退耕还湿工作领导小组,从各单位抽调140名骨干力量组成工作组开展工作,全面细致核查每一宗湿地面积,确保退耕还湿补偿做到精准,让涉地群众放心。

  为解决承包户退耕还湿补偿资金问题,自治区、市、县三级政府多方奔走,共争取国家和自治区退耕还湿项目资金近亿元,完成了12万多亩湿地的补偿兑付,退耕还湿区域人类活动点位全部清理完毕,生产经营活动全部退出。新田村、跃进村已从青铜峡市正式划归中宁县管理。

  为了让库区湿地再现原生态景象,吴忠市和青铜峡市在黄河沿岸滩涂湿地全面实施“绿盾”“绿卫”清理整治专项行动,对区域内230余处人类活动点位进行全面清理整治,清除了人类活动和工矿企业对库区湿地生态环境的影响。如今,宁静、和谐、美丽的湿地风光已然呈现,“魅力鸟岛、水韵库区”正在一步步变成现实。

“良好的生态本身蕴含着无穷的经济价值”

  “水鸟多不多,是衡量湿地生态环境好不好的一个重要风向标。”青铜峡库区湿地保护建设管理局副局长马建明说。据观测数据显示,目前库区湿地保护区有鸟类187种,其中像黑鹳、遗鸥等国家一级保护动物的鸟类就有9种,国家二级保护动物的有34种。每年2月初进入候鸟迁徙季节,鸟类最多时可达数十万只。

  库区湿地鸟儿增多的背后,是水质的日益向好。2019年12月29日,银川都市圈城乡西线供水一期工程正式通水,流进千家万户的优质黄河水,满足了银川市三区180万居民的饮水需求。而这一工程的取水泵站经水利部黄河水利委员会批准,建在青铜峡水库库区左岸上游10公里的金沙湾。“这里黄河流域宽阔平坦,水位落差小,尤其是经实地取样测量,水质较好,让取水有了保障。”马建明一语道出了当初取水泵站建在此处的缘由。黄河水质变好,库区湿地功不可没,良好生态蕴含的价值开始显现。

  “库区湿地显著改善了区域小气候环境,冬暖夏凉,为农作物提供更适宜的温度和湿度。今年受霜冻影响,很多地方的苹果减产,但因为我们村紧挨着库区湿地,相比其他地方,村里果农的损失小了很多。”三趟墩村村委会副主任刘涛告诉记者。

  与湿地相连的三趟墩村是库区湿地生态环境变好的又一受益者。因得天独厚的地理优势和气候优势,三趟墩村种植的苹果品质优良,在市场上深受消费者青睐。随着库区湿地保护力度加大,湿地对区域小气候环境的改善愈发明显。三趟墩村紧抓机遇,大力发展林果产业,目前,全村有林果面积8700亩,建成占地面积4000平方米的三趟墩果品批发市场。“绿水青山回来了,不愁没有金山银山。”刘涛说,村里的产业一天天红火起来,不少在外的村民也回到了村里,三趟墩村人的日子越来越甜蜜了。2019年,全村人均纯收入达13120元。

  摇曳的芦苇,清清的湖水,阳光下鸟儿们在水面上空盘旋飞舞,几只苍鹭在水中树枝上小憩,大自然美好的景象在库区湿地鲜活展现,良好的生态正成为最普惠的民生福祉。G

  责任编辑:李 旭


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