同心县预旺镇在土峰村拱棚西瓜种植基地召开“庭院党委会”

　　砥砺奋进路，铿锵脚步声。

　　展开时间卷轴，以自治区第十二次党代会为刻度，一份高质量的“组工答卷”呈现在人们面前。过去五年，宁夏组织部门全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以政治统领把牢方向、以服务大局彰显价值、以守正创新奋进前行……一串串奋进的坚实脚印、一个个攻坚的生动场景，见证了组织工作的累累硕果，鼓舞着党员干部的拳拳志气。

凝心铸魂 彰显对党绝对忠诚的政治担当

　　事业兴衰，关键在党。旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在推动学懂弄通做实上下功夫，教育引导广大党员干部做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的忠实践行者。

　　党的创新理论入脑入心。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，持续开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神专题培训，全面做好党的十九大和十九届历次全会精神轮训，分级分类抓好基层党员干部教育培训，各地各部门累计培训干部、党员304万人次，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。

　　集中学习教育强基入魂。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向常态化教育延伸。开展“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”实践活动，推动解决群众“急难愁盼”问题4万余件，全区党员干部的思想、党性、作风得到浸润洗礼。

　　党内政治生活严肃有力。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，把开展严肃认真的党内政治生活作为基础性、经常性工作抓紧做实，规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等基本制度，严格执行请示报告制度，严明政治纪律和政治规矩，党员干部在严格党内政治生活中接受政治体检、经受政治历练、提高政治能力。

　　政治监督巡查深入扎实。加强政治素质考察，在市县乡领导班子换届、统筹疫情防控和经济社会发展等重大工作中，坚决把“两面人”挡在门外。加强政治监督，深入开展选人用人专项检查，对中央巡视“回头看”、“三化”问题清理督查、整治党员信教参教督查、扫黑除恶专项斗争督导等反馈问题整改，对标对表，主动担当，一件一件推动落实。

党建引领 聚焦大战大考发挥组织优势

　　大战大考既是试金石，也是磨刀石。始终与重点任务、重大斗争同频共振，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，广大党员干部在大战大考中冲锋在前、淬炼成长。

　　聚焦抓党建促脱贫攻坚主战场。用心用情用力抓党建促脱贫攻坚，持续保证贫困县乡党政正职稳定，累计选派250名处科级干部到贫困县挂职锻炼，先后4轮选派6006名第一书记和9503名工作队员到村工作，现行标准下80多万建档立卡户全部脱贫，县有主导产业、乡有特色产业、村有致富产业、户有增收项目，党旗红与乡村美的壮阔画卷在农村大地徐徐铺开。

　　聚焦打赢疫情防控阻击战最前沿。面对前所未知、来势汹汹的新冠肺炎疫情，全区1.7万个基层党组织、25万名党员干部闻令而动、挺身而出，带头奋战在抗疫一线，筑起疫情防控铜墙铁壁。44万名党员自愿捐款7412万元，统筹划拨1038万元党费、400万元党内关怀帮扶专项资金支持疫情防控，设立临时党组织7823个、党员先锋岗和党员责任区1.38万个，构筑起坚不可摧的红色防线，成为抗疫一线最美的风景。

　　聚焦建设先行区、美丽新宁夏第一线。坚决响应“社会主义是干出来的”伟大号召，撸起袖子加油干，全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。探索创新主动干，坚决打赢污染防治攻坚战，着力建设天蓝地绿水美的美丽宁夏。甩开膀子务实干，潜力无限的重大项目一个个上马，欣欣向荣的新兴产业一个个崛起，充满活力的园区基地一个个建成，彰显出全区党员干部比学赶超的奋发状态，体现了忠诚拥护“两个确立”的政治担当。

选贤任能 凝聚干事创业中坚力量

　　为政之要，惟在得人。坚持好干部标准，建立育、选、管、用全链条，整体推进“五大体系”建设，用人导向进一步强化，选人环境不断优化，领导班子整体功能明显提升。

　　以鲜明导向选人。坚持党管干部原则，牢固树立重品德、重实干、重担当、重实绩、重公认的鲜明导向，高效平稳完成市县乡领导班子集中换届，换届后各级领导班子结构优化、功能强化，整体素质大幅提升，全区换届风气满意度测评总体评价“好”的达99.75%，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。

　　以精准科学育人。深入实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，探索建立干部教育培训课程、分类培训、分级负责、培训保障、培训制度“五大体系”，分期分批对8100名县处级干部进行全覆盖培训，对519名年轻干部进行点名调训。选派干部1.5万人次助力脱贫攻坚和乡村振兴，选派1100名干部到中央国家机关、发达省份和脱贫攻坚、经济发展第一线锻炼，在实践实战中壮实了筋骨、增长了才干。

　　以严管厚爱管人。为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，对发展任务重、治理难度大的县（区），选配16名厅级干部担任党政正职，16名长期在贫困县担任党政正职、成效显著的干部得到提拔重用。实行乡镇干部“三优”政策，惠及4.8万余人，月人均增资914元。集中开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业、领导干部个人有关事项报告等专项整治，把干部置于党组织的有效管理中。

　　以战略眼光用人。大力实施优秀年轻干部“5123工程”，22个县（市、区）党政正职中15人为“80后”，10人直接从县（区）班子副职提拔任县（区）长。大力实施干部交流“源泉工程”，87名优秀年轻干部纵向横向、跨领域跨条块“破冰”交流，1095名年轻干部到艰苦环境、吃劲岗位见世面、换脑筋、增才干。换届后，全区副厅级领导干部中“70后”占38.2%，县（区）党政班子中40岁左右干部占35.8%，乡镇班子中35岁以下干部占37.8%，为事业发展激活“一池春水”。

　　以规范管理提升公务员质量。大力实施“三强一高”工程，深入推进分类改革，全面实施公务员职务与职级并行制度。在全国率先建成公务员管理信息系统，实现“信息多跑路，人员少跑腿”。持续加大公务员和选调生考录力度，实现“零差错、零失误、零投诉”。全面推行公务员平时考核，深入开展“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”“最美公务员”等评选活动，公务员队伍活力持续增强。

固本强基 推动基层党建全面过硬全面进步

　　基础不牢，地动山摇。牢固树立大抓基层导向，集中力量抓重点、补短板、强弱项，基层党建工作越来越严、越来越实，基层党组织政治功能进一步强化，组织力进一步提升。

　　组织体系建设更加健全。推动党的组织体系向村民小组、楼栋网格等治理单元延伸，指导全区新成立网格党支部1829个、设立网格党小组1.1万个，村党组织书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人比例达到91.3%。实施“六增六提”党建引领社区治理行动，深入开展机关党建模范机关创建活动，把党的工作做到经济最活跃的地方，全区非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到84.3%和87.8%。

　　基层治理能力更加凸显。严格落实自治区基层治理“1+6”文件，深入实施基层党建“六项行动”。大力推进“一抓两整”创建行动，创建示范村党组织占76.5%。深化城市党建“四联四化”机制，构建“社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—院落（楼栋）党小组”三级社区党组织网络。全面推进基层整合审批服务执法力量改革试点，乡镇机构精简25%，主要民生事项办理不出乡镇街道，40%的事项本村办理。

　　党员教育管理更加严实。严把政治关口，注重从重点群体、薄弱领域发展党员，源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来。大力选树典型，王兰花同志荣获“七一勋章”，10名个人和集体被评为全国“两优一先”，评选表彰150名全区优秀共产党员、99名全区优秀党务工作者和150个全区先进基层党组织。筹措7266万元设立党内关怀帮扶资金，广大党员对党组织的认同感、归属感、荣誉感进一步增强。

　　基层基础保障更加有力。自治区投入基层党建资金20亿元，引导人力、物力、财力向基层下沉。大幅增加村级集体经济资金扶持配套力度，稳步推进基层党组织活动场所及综合服务站标准化建设。向乡镇下放编制2428名，为乡镇招录公务员530名、事业编制人员4636名，推动748名选调生在乡村一线工作锻炼，村（社区）“两委”负责人报酬最高年收入6万多元，以更多的关心、眷顾温暖基层干部的心。

　　管党治党责任更加自觉。召开基层党建重点任务推进会，建立健全党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点制度，常态化到联系点调研、上党课、解决问题，推动各级党组织和党组织书记种好党建“责任田”。连续5年开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，述出责任、评出压力、考出动力，推动“抓好党建是最大政绩”的理念落到实处。

招才引智 深入实施“人才强区”战略

　　功以才成，业由才广。坚持党管人才原则，不断创新人才政策措施，搭建人才改革发展的“四梁八柱”，人才队伍不断发展壮大，人才创新创业创造的环境不断优化。

　　坚持党管人才统领。召开自治区党委人才工作会议，制定《关于深入实施新时代人才强区战略的意见》，大力实施“才聚宁夏1134行动”。将人才工作纳入巡视巡察和推动高质量发展政绩考核内容，18名省级党政领导同志直接联系专家36名。马玉山成功当选中国工程院院士，实现了宁夏20年来新增选院士零的突破，姚敏领衔完成的技术创新项目荣获国家科学技术进步一等奖，写下宁夏人才发展事业浓墨重彩的一笔。

　　破除藩篱汇聚英才。出台人才新政18条和鼓励人才向基层流动19条，配套制定高层次人才优厚待遇实施办法、服务指南等10多项政策文件，着力破解人才“帽子”满天飞、人才计划重复支持等问题，坚持破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，对基层专业技术人才“定向评价、定向使用”，对作出突出贡献人才和引进的高层次人才开辟“绿色通道”。2020年全区人才总量达到75.46万。

　　广建平台育才用才。围绕优势特色产业，成立了煤化工、现代纺织等7个产业人才高地，确立了银川人才管理改革试验区等5个区域特色人才项目，实施领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才等重大人才培养工程，引进培养全日制博士492名，柔性引进科技创新团队63个、院士专家187人次，全区博士总量突破2000人，比5年前翻了一番，宁夏迈入国家二类创新地区，人才对经济社会的发展贡献逐年提升。

　　最大限度拴心留人。进一步完善人才培养、使用、评价、流动等机制，建立高层次人才认定和优待服务体系，推动人才子女教育、住房保障、科研资助等21项优厚政策落到实处，以精准的服务、满满的诚意、实在的举措留住用好人才。大力开展人才表彰奖励，设立“宁夏杰出人才奖”“塞上英才”“塞上名家”三级人才奖励体系，从“筑巢引凤栖”到“花开蝶自来”，宁夏吸引人才的“梧桐树”愈发茂盛。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。全区组织部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以自治区第十三次党代会为新的起点，团结向前进，一起向未来，以高质量组织工作，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强组织保证。

　　责任编辑：李 妍