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盐池县:科创激发高质量发展澎湃动能

稿件来源:《共产党人》第10期 作者:本刊记者 李百军 发布时间: 2023-06-04 | 打印 | 字号:TT

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  2018年,盐池县成功入选全国首批52个创新型县(市)之一。几年来,在自治区、吴忠市科技部门的大力支持下,盐池县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要指示批示精神和视察宁夏重要讲话精神,牢固树立“越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略”理念,坚持以科技支撑全域创新为主线,构建完善创新体系,培育壮大创新力量,柔性引进一大批专家团队,组建滩羊产业研究院、草牧业研究院等创新平台及各类科教基地,研发和转化了一大批新品种、新技术,10项技术荣获自治区科技进步奖,技术合同成交额突破5000万元。

  2020年,盐池县科技研究与试验发展(R&D)投入强度达1.25%,县本级财政研发投入年增速达到30.5%,创建了“互联网+教育”和“互联网+医疗健康”科技惠民全国样板,探索出了一条欠发达地区县域创新驱动发展的新路子,为高质量发展注入澎湃动能。2022年8月,盐池县顺利通过国家首批创新型县(市)验收。

  在今年开展的第二轮“国家创新型县(市)”创建过程中,盐池县紧紧围绕自治区第十三次党代会部署,聚焦自治区“五大战略”,紧盯“六新六特六优”产业,在全区率先打造科技创新高地,着力推动新旧动能转换,科技投入机制日臻完善,科技人才队伍不断加强,科技创新能力持续提升,为全面建成“强美富优”现代化新盐池提供了有力科技支撑。

  聚焦建体系 下好创新发展先手棋

  自入选全国首批创新型县(市)以来,盐池县全力开展创新型县创建工作,“四套班子”分别成立科技创新工作领导专班,精准把脉问诊、积极建言献策,并将科学技术局作为政府组成部门单列,设立农牧科学研究所和中药材技术服务站,有效推动科技管理和具有地方特征的基础研究以及示范推广。同时,加大科技成果转化利用等工作,取得明显成效。出台《盐池县实施创新驱动战略推动工业经济高质量发展的意见》、“创新驱动28条”等一系列政策,有力支撑了创新发展,成功创建“全国县域数字农业农村发展水平评价先进县”“国家创新型县(市)”。建立了县委牵头、县政府负责、企业主导、社会参与的“1+1+N+X”工作体系,统筹推进机制创新、产业创新、产品创新、市场创新,金融扶贫、防沙治沙、县域医共体建设、农业综合水价改革等多项试点走出了“盐池路子”、探索出了“盐池模式”,并在全国推广应用。

  聚焦强发展 培育产业提升新引擎

  盐池县不断深化东西部协作,加强与中科院、上海交大等院所合作交流,研发推广了一批支撑滩羊、黄花菜、化工能源等特色优势产业发展的新品种、新技术和新模式,为全县特色优势产业发展提供了有力科技支撑。围绕建设滩羊生产加工销售全产业链现代农业体系,壮大了滩羊集团、鑫海公司、百草滩羊等区、市级龙头企业26家,培育了西鲜记、九道等滩羊智慧养殖经营主体7家,滩羊规模化养殖比例达到70%,屠宰加工比例达62%,其中精深加工比例达20%以上。建立“区域公用品牌+企业品牌+商品品牌+个人品牌”的“四牌联育”模式,先后培育盐池滩羊特色品牌36个,盐池滩羊入选全国农业全产业链典型县和2021年国家地理标志产品保护示范区建设名单。支持企业牵头组建研发机构、承担科技项目、开展技术改造,先后成立中国精准扶贫与乡村振兴研习院、滩羊产业研究院等创新平台10个,合作实施科技项目40余项,输出肉类充氮保鲜技术、饲草及草原改良等创新技术40项。制定盐池滩羊商品羊判定等28项产业规程及黄花菜产品等地方标准,滩羊标准化生产关键技术、苦豆子种质资源开发利用等10个科研项目先后荣获自治区科技进步奖。创新运用水肥一体化智能高效节水灌溉模式,灌溉水有效利用系数达到0.669,成功创建宁夏首个“全国高效节水灌溉示范县”。深燃众源BOG液氦提取技术打破国外垄断、填补国内空白,累计培育国家高新技术企业5家,自治区农业高新技术企业2家、科技小巨人2家、科技型中小企业20家。

  聚焦生态美 打好发展资源绿色牌

  盐池县立足国家重点生态功能区、生态脆弱区等实际,组织实施围城造林、天然林保护等一批重点生态建设工程,完成半荒漠地区抗逆树种选择、沙漠化土地综合整治试验等省部级以上科技项目10余项,荒漠土地得到有效治理。积极推广干旱带流动半流动沙丘草方格固沙种树种草(灌木)治沙技术,建成哈巴湖等省部级以上防沙治沙综合治理示范区21个,境内200多万亩沙化土地全部得到有效治理,实现了“人进沙退、山川披绿”的历史性逆转,为300毫米左右降水区域的沙化土地治理积累了经验。坚持“封飞造”并举、“乔灌草”搭配,实施长城旅游观光带、环城10公里生态圈等一批生态工程,成功打造宁夏规模最大的现代草畜产业带,全县森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到27.32%和58.45%,盐池县成为毛乌素沙地治理全国样板,先后被评为“全国防沙治沙先进县”“全国林业科技示范县”“全国绿化先进县”“国家园林县城”。

  聚焦常态化 建设引智育才策源地

  盐池县先后出台人才强县创新驱动办法、高层次人才优厚待遇办法、柔性引进人才实施办法等政策,形成人才引进、培养、激励和保障政策体系,有效推动人才队伍建设与经济社会发展深度融合。累计建立产学研科教示范基地10个,吸引30名专家在专家大院工作或兼职;积极做好“百名专家基层服务行”工作,滩羊、牧草、生态建设、中药材等4家自治区级专家服务团队扎根盐池;先后建立人才培训基地、成果转化中心等平台3个,2018年以来累计授权专利500余件。坚持分层次分领域重点培养,不断优化人才结构,提升人才质量,累计选派科技特派员300余人、“三区人才”100余人,实施乡村振兴科技人才项目40个,开展培训2万人次,培育科技示范户1000户,带动就业3600余人,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。

  聚焦增福祉 打造科技惠民示范区

  盐池县将改善民生作为科技创新的重要方向,教育、医疗、养老、社会福利等工作始终领跑全区贫困县,赶超部分川区县。在全区率先推进“互联网+教育”,利用该平台先后与成都市芳草小学、陕西杨凌高新小学等学校开展智慧课堂互动教学和教研,实现了跨域优质教育资源共享。在“智慧校园”全覆盖、多媒体教学设备“班班通”的基础上,整合投入资金3000万元,为县内高中学校更新多媒体一体机59套,更换教师、学生用机610台,实现全县中小学校在线互动课堂全覆盖,成功创建“国家义务教育发展基本均衡县”。

  通过“互联网+医疗健康”服务,让人民群众就医诊疗服务更省心、结算支付服务更便利,实现区市县乡村五级远程诊疗系统、远程教育系统和卫生健康数据互联互通。花马池镇卫生院全面推行“基层检查,上级诊断”远程诊断新模式,上级远程影像、心电中心分别给该院诊断3400人次、1.3万人次。利用人工智能辅诊系统产生就诊病历数5600余份,病历规范率由辅诊上线时的80.85%上升为96.25%。盐池县的医保支付方式改革和医共体建设等经验在全国推广。

  建立智慧扶贫综合管理服务平台,设立乡村组户四级信用评定系统,有效破解农村金融信用体系共建共享和贷款难题,金融扶贫工作受到国务院表扬,金融扶贫精准统计被原国务院扶贫办确定为国家标准。加强社会治理信息化建设,深入推进“雪亮工程”和智慧交通工程建设,实现治安、交通领域“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。

  责任编辑:张 筱


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【作者】:本刊记者 李百军
【来源】:《共产党人》第10期