银川市应急管理局执法人员深入煤矿企业开展安全生产执法检查。

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，事关全面建设社会主义现代化全局。银川市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故的重要指示精神。自治区党委十三届四次全会召开后，银川市委第一时间学习研究、第一时间贯彻落实全会精神，动员全市上下牢固树立安全发展理念，牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，着力提升安全工作水平，坚决消除安全生产风险隐患，坚决防范重特大生产安全事故发生，切实维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全。

思想上对标对表，不断深化安全生产思想认识

　　思想是行动的先导，思想有多远，就能走多远。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产作出一系列重要论述，系统回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，是做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。深学细悟习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，关键要在提高政治站位、深化思想认识上下功夫。

　　深刻认识安全生产事关政治责任。民心是最大的政治。安全生产工作事关人民群众切身利益，不是单纯的经济工作和社会工作，而是一项重要的政治工作。要充分认识抓安全管安全保安全，是讲政治、顾大局、敢担当的具体表现，是在用实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，切实增强时时放心不下的责任感、如芒在背的紧迫感、不负人民的使命感，坚决扛起千钧重担，交出合格的“安全答卷”。

　　深刻认识安全生产事关民生福祉。习近平总书记指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松”。安全事故牵动着群众利益，特别是一些重特大事故直接威胁群众身体健康和生命安全，深刻警醒我们：安全生产须臾不可放松、片刻不能懈怠，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，在任何时候、任何情况下都不能忽视、不得麻痹、不容侥幸。

　　深刻认识安全生产事关发展稳定。安全是发展之基，一头连着千家万户，一头连着大局稳定，可以说没有安全就没有发展，社会就不可能安全稳定。在现代化建设新征程中，更好地统筹发展和安全，是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，要将安全生产工作同经济社会发展一起谋划、一并部署，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

制度上健全完善，全面提升安全生产能力水平

　　习近平总书记指出，加强安全生产工作，“必须深化改革创新”，“在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善”。制度是管根本管长远的，只有把各项工作纳入制度的轨道，才能规范推进，才能避免老问题反弹、新问题发生，才能取得标本兼治的最终胜利。

　　在学习培训中增强安全意识。自治区党委十三届四次全会提出，要根植于“教”，坚持把宣传教育培训作为基础性工程融入日常、抓在经常。银川市结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，突出领导干部这个“关键少数”，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组、党校（行政学院）主体班次，围绕主题全面学、抓住重点深入学、拓展渠道广泛学，确保高质高效。组织各行业、各领域主管部门聚焦职能职责、立足工作实际，吃透政策、熟悉规程、掌握标准。督促指导企业分门别类编写应知应会和安全操作手册，有针对性地开展教育培训和应急演练，提升全员安全意识。扎实开展安全生产宣传教育“十四进”活动，提高广大群众的安全素养，做到人人讲安全、个个会应急。

　　在制度执行中提升能力水平。各类企业是制度执行的主体，需要深入分析查找与制度标准之间的差距和不足，进一步完善企业规章、管理制度和操作流程，让安全生产标准规范贯穿生产经营全过程、各领域，不断提升企业安全生产标准化建设水平。加大安全生产举报奖励力度，发动群众争当安全生产“啄木鸟”“吹哨人”，群策群力筑牢安全防线。同时，加强应急管理干部队伍、监管人员、执法人员专业化建设，扎实开展集中轮训和岗位练兵，提高安全监管专业能力。

　　在生产实践中持续巩固提升。坚持在实践中健全完善制度，继续用改革的办法解决发展中的问题。对工作中已形成的成熟经验做法持续巩固，针对新形势新要求新问题，依法依规调整完善安全生产权力和责任清单，健全完善边界清晰、分工合理、权责一致、协同合作、运转高效的安全生产管理体系。结合实践操作，科学制定各领域判定、排查、治理标准，有效解决标准不清、有标准不执行的问题。强化部门信息共享、协同监管、联合执法等工作机制，避免各类无序无效监督检查，形成齐抓共管合力。

行动上精准发力，坚决筑牢安全生产底线防线

　　习近平总书记指出，“对各领域各方面的风险隐患，脑子里要有一幅全景图，经常分析研判，对潜在的风险要有科学预判，备足工具箱、下好先手棋、打好主动仗”。自治区党委十三届四次全会提出，要牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务。无论是安全生产，还是事故整改，都必须以非常之举、下非常之功。

　　以主动靠前防为根本。防是安全生产的中心任务和目标，防得再被动也是主动，事发后再主动也是被动。要牢固树立“隐患即事故”的理念，强化源头防范，严格安全生产市场准入，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。系统谋划安全保障体系建设，加快补齐基础设施，配齐安全设备，全力改善安全基础条件，强化科技支撑，依靠技术制胜，一体推进“人防、物防、技防”建设，切实筑牢安全生产防护墙。

　　以全面深入查为重点。统筹重点行业领域和重点场所，紧盯安全生产工艺安全度、物料性质、设备安全度、环境条件、人员素质和管理水平“六大要素”，既对所有涉及安全的行业、领域、地方“过筛子”，也要聚焦常态下意想不到的方面、认为不会出事的地方，全面排查风险点，彻查风险源，确保领域全覆盖、排查无死角、风险零遗漏。

　　以坚决彻底改为关键。抓整改是抓安全生产直接有效、立竿见影的工作手段。把当前最突出的问题、最薄弱的环节提到前面，全力消除风险隐患。建立常态化督查机制，全面实行“查、改、督、销”闭环管理，对国务院、自治区反馈问题和排查出的问题即知即改、举一反三、彻查彻改，对整改情况进行“回头看”“再督查”，层层传导压力，拧紧责任链条，确保风险隐患问题全面彻底整改。

　　安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。自治区党委十三届四次全会发出了安全生产从“零”出发、向“零”而行的动员令，吹响了大抓安全、抓大安全的“集结号”。银川市将认真落实全会精神，重整行装再出发，凝聚起抓安全生产“只许进不许退”“只许紧不许松”的强大合力，为全面建设社会主义现代化银川创造更加安全稳定的发展环境。

　　责任编辑：何青芳