近年来，自治区文化和旅游厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实中央人才工作会议精神，深刻把握人才强国战略定位，认真落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、自治区党委人才工作会议部署要求，依据人才工作政策，为人才搭建干事创业平台，用事业激励人才，让人才成就事业，营造爱才惜才、招才引才、识才用才的良好环境，为全域旅游示范区创建提供坚实的人才支撑，凝心聚力推动文旅融合和文化旅游产业高质量发展。

　　全区文化旅游人才的基本情况

　　目前，全区共有文化及相关产业法人单位5336个，从业人员6.5万人，国家级文化产业示范基地5个，自治区级文化产业示范园区3个、示范基地50个。共有文化旅游产业人才5182人（党政人才412人、专业技术人才2715人、企业经营管理类人才337人、高技能人才63人、农村实用人才630人、社会工作人才1025人）。共有文艺团队1686个（其中民间文艺团队1498个）、农民文化大院586个，各类文艺工作者10617名（其中乡土艺术人才4939名）、国家级非遗代表性传承人22名（8名已去世），自治区级非遗代表性传承人376名。共有A级以上景区117家，旅行社185家，旅游星级饭店89家，乡村旅游点1000余家，全国乡村旅游重点村（镇）37个，宁夏特色旅游村76个，直接从业人员超过1.5万人。持证导游8620人，星级饭店职业经理人380人，乡村文化旅游能人29人，乡村旅游带头人千人以上，乡村旅游从业人员过万人，旅游直接从业人员7万余人。

　　自治区文化和旅游厅系统享受国务院政府特殊津贴3人、自治区政府特殊津贴3人，中宣部“四个一批”1人，自治区“四个一批”1人，自治区领军人才2人，青年拔尖人才6人，文化和旅游部优秀专家6人，塞上文化名家4人，塞上英才2人，西部之光访问学者4人，自治区“313人才”2人，自治区哲学社会科学和文化艺术托举人才18人。

　　文化旅游人才队伍建设的主要做法

　　完善人才工作管理机制。持续健全人才工作领导责任制，把人才工作纳入领导班子年度考核，作为干部选拔任用的重要依据，增强人才工作连续性和主动性。统筹规划文旅人才队伍建设，将人才队伍建设工作列入年度工作要点，研究解决问题，并组建文博、艺术学术委员会。着力推动文化人才服务支持艰苦边远地区和基层一线专项计划实施，积极引导文化工作者向艰苦边远地区和基层一线流动，从区、市、县（区）文化单位选派业务骨干人员，每人每年安排2万元，到艰苦边远地区和基层一线工作或提供服务。

　　建立人才培养长效机制。加强与南京旅游学院等院校交流合作，加强旅游学校师资力量和专业学科建设，提升办学质量。引导宁夏高校旅游类专业改进教学模式，促进校企合作、按需培养、互惠共建。积极申报国家旅游校企合作示范基地等优质项目，宁夏职业技术学院入选全国旅游职业教育校企合作示范基地。组织旅游商品研发基地评选，评定旅游商品研发基地28家，吸引500余名相关人才投身创业，形成了人才驱动、竞相发展的良好态势。

　　梯次推进人才培育工程。分区、市、县、旅游企业四个层级，通过“请进来、走出去”和“以赛代训”等方式开展培训，实施旅游服务质量提升“十百千万”工程（“十大金牌导游”“十大金牌讲解员”“百名旅游服务之星”评选，千名乡村旅游带头人培育，万名旅游从业人员培训），极大提升了旅游从业人员的综合技能水平。11名导游相继入选国家万名旅游英才计划，导游李玲玉入选“2016中国旅游十大新闻人物”，范城摘得2017年第三届全国导游大赛“银奖”（名列全国第七，成为西北5省区唯一的晋级选手）并获得“全国十佳导游荣誉称号”。

　　加大人才培养工作力度。坚持需求牵引与措施发力结合，坚持长期与短期、上挂与下派结合，全力助推文化旅游人才成长和能力提升。2016年以来，累计安排文化旅游人才培训经费1928万元，举办智慧旅游、文旅融合发展等培训班199期，培训21405人次，拓宽了视野、凝聚了共识。开设“时雨文旅课堂”，邀请全国技术技能大师、金牌导游，从政策解读、带团技巧、创新发展等方面进行培训，提升导游人才队伍综合能力素质。搭建人才发展平台，围绕文化创意产业发展，大力推动众创空间、企业孵化器、IBI育成中心等创新创业服务平台建设，为有梦想、有想法的文化创意产业人才提供发展平台。

　　认真兑现落实人才待遇。坚持政治上给荣誉、经济上给待遇、精神上给鼓励，扎实做好高层次人才服务工作。积极主动靠前服务，严格落实人才工作相关政策，为2名引进博士、2名自主培养全日制博士、4名硕士申请拨付安家费40万元、工作补助86万元。大力开展人才政治引领和政治吸纳，1人当选党的十九次全国代表大会代表、自治区第十二次党代会代表，2人当选自治区人大代表，3人当选自治区政协委员。

　　加强文化旅游人才队伍建设的路径

　　当前，宁夏文化旅游人才队伍仍存在一些问题。如文化旅游产业体量较小，人才集聚效能不高；文化旅游院校与行业融合度需持续提高；区内一些文旅院校在与行业融合并形成合力上不足，需着力加强；等等。宁夏要大力推进文化旅游产业发展，离不开高质量的文化旅游人才队伍。

　　建立健全人才管理建设服务机制。全面落实《关于加强“十四五”期间宁夏文化和旅游人才队伍建设实施方案》，激发文旅人才内在动力和创造活力。加快构建“文化和旅游人才管理服务平台”，依托信息化网络手段，更好建设、服务全区文化旅游人才队伍。

　　突出文化旅游紧缺人才队伍建设。通过调整任用、交流轮岗、挂职锻炼等方式，选拔培养储备一支高素质文旅干部队伍。紧扣文化旅游重点课题，畅通职业经理人使用和发展渠道，采取“走出去和请进来相结合”“委托办班与挂职培训相结合”的方式，培养储备一支精通文旅、熟悉市场、理念先进的高素质复合型、外向型文旅经营管理人才队伍。

　　加强文化旅游基础人才队伍建设。紧贴人民需求、紧扣时代脉搏，以提高专业水平和业务素质为核心，培养储备一支勇于改革创新、善于开拓进取的高素质创新型文化艺术专业技术人才队伍。以全国导游资格考试和等级考试为牵引，按“金牌导游”培养计划，分级分类开展导游、小语种导游、讲解员培训，着力培养储备一支形象好、潜力大、素质高的导游人才队伍。

　　紧盯文化旅游前沿人才队伍建设。围绕助力乡村振兴六大提档升级工程，采取结对帮扶、挂职锻炼等方式，突出乡村旅游项目建设、主题旅游小镇运营、乡村风情演艺、民俗特色餐饮服务等实用人才培养储备。鼓励高校适应“旅游+”融合发展需要，设置相关专业或专业方向，大力培养星空、冰雪、康养、葡萄酒旅游等各类人才，推进“旅游+”复合型人才培养储备。

　　（作者单位：自治区文化和旅游厅）

　　责任编辑：石　雷