组织开展“社保服务进万家”宣传活动，为群众解答有关养老、失业、工伤保险参保等方面的疑难问题。 自治区人力资源和社会保障厅供图

　　2024年自治区两会对民生工作给予高度关注，政府工作报告提出：“坚持人民至上，突出多办民生实事好事。”作为重要的民生保障部门，自治区人力资源和社会保障厅将深入贯彻自治区两会精神，统筹高质量发展和高水平安全、高质量发展和高品质生活，自觉把增进民生福祉作为“国之大者”“区之要事”，坚定担当政治责任，深化就业创业优先、居民增收致富、社保扩面提质“三大工程”，一体推进人才人事、劳动关系等工作，着力补齐民生短板，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献力量。

　　坚持“高”的标准，打好就业收入扩增战

　　政府工作报告强调，坚持把就业作为最大民生，更加突出就业优先导向。近年来，自治区人力资源和社会保障厅充分发挥职能作用，牵头实施就业创业优先工程，创新开展“就业创业促进年”活动，健全完善“七项机制”，着力稳定和扩大就业，就业局势稳中向好。2023年全区城镇新增就业8.26万人、农村劳动力转移就业83.56万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。大力实施居民收入提升行动和增收致富工程，健全完善包抓机制，加强增收形势预测，完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。2023年全体居民人均可支配收入增长6.8%，其中城镇居民增长5.5%，增速稳居全国第一方阵。

　　2024年，自治区人力资源和社会保障厅将坚持更高标准，以推动就业质的有效提升和量的持续增长为目标，持续深化就业创业优先工程，修订完善就业援助、灵活就业等政策措施，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新就业领域，调整优化失业保险援企稳岗政策，完善支持青年就业政策体系，实施新一轮创业推进行动，加强基层就业公共服务能力建设，开展“春风行动”等“10+N”公共就业服务活动，推动实现更高质量充分就业。深化居民增收致富工程，强化增收因素分析会商，加强目标责任管理、日常督查调度和末位约谈提醒，推动产业发展、市场培育、促进消费、收入分配、社会保障等增收任务落实。发布企业工资指导线和人力资源市场工资价位信息，调整最低工资标准，落实技能人才、科技人才薪酬分配指引，开展高校、科研院所薪酬制度改革试点工作，深化公立医院薪酬制度改革，千方百计增加居民收入。

　　保持“稳”的定力，兜牢社会保障安全网

　　社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。政府工作报告强调：“健全覆盖城乡全体居民的社会保障体系、分层分类的社会救助体系，进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险参保人数，加强新就业形态劳动者权益保障，织牢织密社会保障网。”近年来，宁夏扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，失业、工伤保险基金实现省级统收统支，率先整省建立补充工伤保险制度，精准推进农民工、新业态从业人员等重点群体参保。2023年全区基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到524.09万、122.52万、148.51万。

　　2024年，自治区人力资源和社会保障厅将对标政府工作报告确定的参保任务，深化社保扩面提质工程，聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点，实施社保精准扩面专项行动。做好企业职工养老保险全国统筹配套工作，推进机关事业单位养老保险省级统筹，跟进开展城乡居民养老保险集体经济补助参保试点，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点。强化社保基金管理风险防控，加强企业年金、职业年金投资运营监管，推进实现全险种基金“一本账”管理。

2023年宁夏“公共就业服务进校园”活动启动仪式暨高校毕业生就业洽谈会在北方民族大学启幕。 自治区人力资源和社会保障厅供图

　　鼓足“创”的劲头，激发人才人事动力源

　　培养和造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。政府工作报告强调：“加大招才引智力度，高度重视人才这个第一资源，实施更加灵活、更有针对性的人才政策，大力培养引进科技领军人才、青年科技人才和关键核心技术攻关人才，积极鼓励支持各类人才创新创业，充分激发创新创造活力。”近年来，自治区人力资源和社会保障厅创新人才工作理念，深化人事制度改革，印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，制定《宁夏回族自治区高技能人才培训基地建设管理办法》等12个政策性文件，出台支持民营企业职称评审和柔性引进人才工作实施办法，修订事业单位公开招聘工作人员实施办法等，做实人才“引育留用”文章。2023年全区认定高层次人才431名，选拔青年拔尖人才100名、“塞上技能大师”10名、自治区技术能手31名，培养高技能人才6503人。建立专家服务基地10个、博士后科研流动（工作）站8个。新建国家和自治区级高技能人才培训基地3个、技能大师工作室9个。

　　2024年，自治区人力资源和社会保障厅将深入实施人才强区战略，扎实推进人才人事提能行动，开展“塞上江南人才温馨服务工作站”建设试点，持续做好国务院政府特殊津贴、青年拔尖人才选拔和海外人才引进工作。修订自然科学研究等系列专业技术人才职称评价办法，支持民营企业自主开展职称评审，制定规划、知识产权、人力资源服务行业等职称评审条件。进一步落实新时代高技能人才18条，规范技工院校和民办职业技能培训机构监督管理，实施高技能领军人才培育计划、“金蓝领”示范性培训计划、职业技能等级认定提质扩面和“技能强企”行动。深化事业单位人事管理“一件事”改革，健全完善公开招聘政策体系，出台岗位竞聘和公立医院总量管理岗位设置意见规定。加强人才载体建设和专家服务，健全外国专家引进使用和服务保障机制。

　　弘扬“实”的作风，构建和谐劳动关系

　　和谐劳动关系是经济发展的前提，更是和谐社会的基础。政府工作报告强调，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。近年来，自治区人力资源和社会保障厅统筹维护劳动者权益和企业发展，承担全国区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，开展清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪等专项行动，推进劳动关系治理提质增效。2023年选树宁夏首届“塞上江南最美‘骑士’”100名，选树国家和自治区级金牌调解组织32家，组建新业态调解组织40家，“快办妥处”各类争议案件2.27万件，为3.6万名劳动者追回工资待遇3.05亿元。

　　2024年，自治区人力资源和社会保障厅将强化和谐劳动关系创建示范和风险排查化解，出台构建和谐劳动关系创建示范市县（区）、乡镇街道、企业、园区标准。制定加强基层劳动关系公共服务体系建设政策措施，开展新就业形态劳动者权益保障专项行动。加强黄河流域和谐劳动关系联盟交流，强化协调劳动关系三方机制作用，加强企业用工指导服务。深入开展基层调解组织建设行动、预防化解重大集体劳动争议专项行动和“劳动人事争议多元处理能力提升年”活动等。加大劳动保障监察执法，开展集中纠治劳动保障领域突出违法问题专项行动，实施根治欠薪专项行动，开展“春暖农民工”等服务活动，推广完善农民工工资支付监控预警平台。

　　责任编辑：李妍