宁夏电力投资集团积极推进光伏发电项目建设

国能宁夏供热有限公司运用“互联网+智能”模式实现了智能化供热，成为绿色清洁能源综合利用的典范。图为大温差热泵机组。 张一楠/摄

　　2020年6月，习近平总书记视察宁夏时强调：“要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。”宁夏国资国企系统深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实自治区党委、政府工作安排部署，以国企改革三年行动为抓手，持续深化国企改革，不断完善监管体制，全面加强党的领导和党的建设，扎实履行经济、政治、社会责任，国资布局结构进一步优化，监管效能进一步提升，企业活力进一步显现，服务自治区经济社会发展作出积极贡献。截至2021年末，宁夏国资部门监管和统计企业资产总额10053亿元、净资产3022亿元，分别增长3.8%、6.9%；全年实现营业收入1515亿元、实现利润77.75亿元、交税费139.27亿元，同比分别增长36.8%、5.1倍、29.1%，主要经济指标创2016年以来最好。

　　当前，宁夏国有企业发展仍存在活力不足、动力不强等问题，推动国有企业高质量发展，必须坚持以习近平经济思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神、中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议精神，深入推进国有企业改革。

　　突出抓好稳增长防风险

　　习近平总书记在中央经济工作会议上指出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。强调各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。自治区属国有企业作为自治区国有经济的顶梁柱，要发挥好经济发展的中坚力量作用。

　　优化布局结构调整。认真落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，坚持聚焦主业、有序进退、进退联动原则，调整存量结构，优化增量投向，加大“两非两资”（非主业、非优势业务，低效资产、无效资产）以及厅局脱钩的“僵尸企业”处置出清，推动国有资本、技术、人才要素向优势产业和优势企业集中，安排国有资本经营预算支持企业产业结构优化调整，促进国有企业高质量发展。

　　加快项目建设进度。认真落实国资国企“十四五”规划，围绕先行区建设总体布局，找准产业定位、主业定位、市场定位、产品定位，严格企业投资投向管控，按照开工一批、建成一批、储备一批的思路，全力推动重点项目建设。

　　深化亏损企业治理。继续开展“双增双节提质增效稳增长”活动，各企业通过加强管理、整合内部资源、盘活闲置资产、债务重组、清理退出、多方拓展业务等形式，扎实做好提质增效、提升管理、开源节流、治亏减亏工作，压减收益率低于资金成本的业务规模，推动一批企业减亏扭亏堵住企业亏损“出血点”，夯实企业高质量发展基础。

　　强化各类风险防控。梳理排查化解各类风险隐患，严控债务、财务、金融风险，强化成本费用控制，全力压减“两金”占用，确保经营活动现金流合理充裕。强化负债管理，制定差异化考核指标推动高负债企业资产负债率回归合理水平，坚决守住不发生重大风险的底线。鼓励低负债企业有效运用杠杆作用，推动企业加快发展。

　　突出抓好推改革促发展

　　今年是国企改革三年行动的收官之年，更是决胜之年，必须突出重点、全力以赴。

　　完善中国特色现代企业制度。落实宁夏国有企业在完善公司治理中加强党的领导实施意见，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实作用。加强规范董事会建设，加大专职外部董事选聘力度，强化外部董事日常监管和考核评价，全面实现区属企业各级子企业外部董事占多数、落实董事会职权全覆盖。全面建立董事会向经理层授权管理、总经理向董事会报告工作等制度机制，形成规范高效的企业治理运行机制。

　　推进混合所有制和股权多元化改革。按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”要求，积极稳妥深化区属二三级营利类公司混合所有制改革，制定出台混合所有制企业骨干员工持股操作指南，加大与民营资本合作力度，推动混改提质扩面。完成党政机关事业单位和全民所有制企业公司制改制扫尾工作。

　　健全市场化经营机制。开展三项制度改革专项评估工作，推动区属企业进一步深化三项制度改革。积极推进区属企业集团经理层成员任期制和契约化管理，全面实现营利类子企业职业经理人制度。强化薪酬与业绩双对标，健全以业绩贡献决定薪酬分配机制，企业负责人与员工工资同绩效挂钩同增同减，切实增强企业内生动力。组织实施中长期激励自评和可行性研究评估，积极探索完善与市场接轨的经理层激励制度，稳慎推进超额利润分享、项目分红等激励政策。

　　推动企业重组整合。出台自治区属国有企业战略重组改革方案，对主业相近、同质化竞争的集团公司进行战略性重组，对业务相同、产业相近的子分公司进行专业化整合，对条块分割、资源分散的区市县国有企业兼并重组，调整规范“两类公司”（国有资本投资、运营公司），将部分不具有投资功能的企业调整为产业集团，推动形成国有资本投资公司、运营公司和产业集团功能鲜明、分工明确、协调发展的出资企业格局。

　　突出抓好强党建促落实

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。面对当前新旧动能转换、产业转型、高质量发展等一系列重要任务，国有企业必须保持战略定力，越是在企业面临考验和困难的时候，越要坚持党的领导、加强党的建设。

　　强化思想政治建设。把加强党的政治建设摆在突出位置，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂工程，巩固党史学习教育成果，传承伟大建党精神，教育引导广大干部职工坚决捍卫“两个确立”，带头践行“两个维护”。

　　大力加强“三基”建设。开展国企党建深化拓展年活动，以提升政治领导力、组织覆盖力、号召凝聚力、发展推动力和自我革新力为抓手，夯实基层基础，全面提升基层党组织的组织力，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

　　实施人才强企战略。制定区属企业经营管理人才发展规划，紧盯人才工作短板，持续抓好人才选育管用工作，扎实推动市场化选聘经理层人员和各类人才项目实施工程，不断增强人才资源竞争优势。

　　持之以恒正风肃纪。大力推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定精神和自治区“八条禁令”，深入开展工程建设和政府采购、粮食购销领域腐败问题等专项治理，严肃查处国有资产损失和腐败案件，进一步营造风清气正的政治生态，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

　　责任编辑：李　妍