推进公共法律服务实体、网络、热线“三台融合”，实现“一网通办”。图为宁夏12348公共法律服务中心为群众提供法律咨询服务。

  2021年5月，自治区司法厅组织律师开展全民反诈普法宣传，并向群众提供法律援助。

　　今年的全国两会，是在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次催人奋进、团结务实的大会。习近平总书记多次下团组听取意见建议，与代表委员共商国是、共谋发展，发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要论述、提出的一系列重要指示要求，具有很强的思想性、指导性、针对性。习近平总书记的重要讲话，统揽全局、思想深邃、内涵丰富，为我们在新征程上扬帆奋进提供了方向指引，注入了强大信心和力量。司法行政机关必须旗帜鲜明讲政治，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全国两会精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，深刻领会习近平总书记关于“五个必由之路”“五个有利条件”等重大论断的精神实质和精髓要义，把学习成果转化为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，深学笃行、奋楫争先，推动全面依法治区和司法行政各项工作焕发新气象、呈现新变化、展现新作为，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

　　坚持良法善治，着力夯实高质量发展法治根基。法治兴则国兴，法治强则国强。党的发展历史告诉我们，没有法治思维、忽略法治思想，就无法应对长期执政带来的考验。我们要始终围绕中心服务大局，在法治保障上下功夫、求突破，以良法善治为高质量发展奠定坚实基础。以更高水平推进全面依法治区。深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行自治区党委全面依法治区委员会办公室职责，健全党领导全面依法治区的制度和工作机制，加强法治建设制度机制问题研究，统筹推进《法治宁夏建设规划（2021—2025年）》《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《宁夏回族自治区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》的贯彻实施，持续开展法治政府建设示范创建活动，健全区、市、县三级督察机制，常态化开展法治政府建设督察，做好中央依法治国办法治政府建设实地督查问题整改“后半篇”文章，推动各项任务落地见效。以更高质量推进行政立法。聚焦自治区党委中心工作和重大决策部署，完善立法工作体制机制，扎实推进保障黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、安全生产、风险防范等重点领域立法，发挥好立法对高质量发展的引领保障作用。健全完善备案审查衔接联动机制，健全地方性法规、政府规章和行政规范性文件常态化清理机制，切实维护国家法治统一和政令畅通。以更高标准做好法治保障。大力开展律师服务中心工作主题实践活动，推动律师服务自治区九个重点产业、十大工程项目、四大提升行动取得更大成效。建立“百所联百会”长效合作机制，推进“法治体检”常态化，为民营企业提供优质高效法律服务。聚焦农业农村重点产业项目，持续推进村（社区）法律顾问工作，以优质法律服务助力乡村振兴。

　　推进依法行政，不断优化法治化营商环境。依法行政是推进政府治理体系现代化的基本方式和重要抓手，是打造良好营商环境、实现经济社会高质量发展的重要保障。我们要提高用法治思维和法治方式开展行政执法监督的能力和水平，将依法行政理念贯穿于行政执法监督各环节各方面，加快推进政府机构职能权限及程序的法定化。严格落实重大行政决策程序制度。推行重大行政决策事项目录公开制度，建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，推动科学决策、民主决策、依法决策。全面深化行政复议体制改革。修订《宁夏回族自治区行政复议条例》，全面落实行政复议体制改革各项措施，建立公正权威、统一高效的行政复议体制，推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，健全行政诉讼诉源治理工作机制，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。实施行政应诉突出问题专项治理行动，推动行政争议实质性化解，促进依法行政。持续推进“放管服”改革。深入推进行政执法三项制度、行政处罚法、行政执法监督条例贯彻落实，组织开展联合执法监督和不合理罚款清理。聚焦“放管服”和基层审批服务执法力量改革任务，加快推进“证照分离”“包容免罚清单”等工作，持续推进“减证便民”行动，不断优化法治化营商环境。

　　践行法治为民，持续提升公共法律服务水平。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。司法行政工作与人民群众接触非常广泛，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的根本宗旨，不断夯实基层基础，持续提升公共法律服务水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。做优公共法律服务。建设自治区公共法律服务中心，健全公共法律服务资源依法跨区域流动机制，依法有序扩大法律援助范围，实施法律援助经济困难证明事项告知承诺制，推进公共法律服务精准化、便捷化、标准化，到2022年底基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系。拓展律师服务领域。全面落实县级以上各级党政机关普遍建立法律顾问、公职律师制度，在国有企业深入推进公司律师制度，积极推进民营企业公司律师试点，深入推进律师调解工作，引导律师履行社会责任，鼓励开展公益法律服务。加强普法依法治理。扎实推进“八五”普法，深入开展服务大局普法行活动，完善国家工作人员学法用法制度，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用。加强黄河法治文化带示范项目建设，推动法治文化主题公园（广场）和村（社区）法治文化场所示范点建设。深化全区“法律明白人”培育工程，充实壮大基层普法力量，带动提升乡村群众法治素养，为乡村振兴营造良好法治氛围。

　　防范风险隐患，坚决维护社会大局和谐稳定。国家安全和社会稳定是经济改革发展的前提，安全才能稳定，稳定才能发展。司法行政机关要坚持总体国家安全观，注重防范化解各类风险隐患，将安全发展贯穿司法行政工作各方面全过程，推动平安宁夏建设取得实效。持续做好新冠肺炎疫情防控，筑牢安全屏障。按照“外防输入、内防反弹”总要求，始终绷紧疫情防控之弦，扣紧防控责任链条，落实“四早”要求、压实“四方”责任，实体化运行防控机制，将监狱、戒毒场所作为疫情防控的重中之重，坚持“人、物、环境”同防，落实落细各项防控措施，坚决打赢疫情防控主动仗。立足司法行政职能，为自治区疫情防控工作做好法治保障，确保疫情防控在法治轨道上运行。全面加强刑事执行，确保监所安全稳定。针对监狱押犯结构日趋复杂，重点社区矫正对象流动性强、社会关系复杂、危险性较大等重点问题，全面推进监所治理体系和治理能力现代化，组织实施监所内部管理提升行动，健全完善统一戒毒模式规范运行常态化机制，加强社区矫正工作规范化建设，确保监所持续安全稳定。唱响“塞上枫桥”调解品牌，维护社会安定和谐。继续加大矛盾纠纷调解中心建设力度，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。继续健全完善诉调、访调、警司联调等调解机制，深入开展“调解九进·服务万家”活动，全力打造人民调解工作升级版，实现零距离为民排忧解难，预防民转刑等案（事）件发生。组织开展“调解促稳定、喜迎二十大”专项行动，为党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

　　（作者系自治区司法厅党委书记、厅长）

　　责任编辑：何青芳