持续推进高标准农田建设，不断提升农业综合生产能力。图为平罗县高标准农田建设项目。

　　2022年全国两会是在我们党即将召开二十大关键时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记下团组时的重要讲话，以战略高度、全局站位、宏阔视野，对做好今年工作作出了全面部署，特别是围绕粮食安全、耕地保护、重要农产品供给等“三农”重点工作提出了明确要求。自治区农业农村厅将把深入学习贯彻全国两会精神作为首要政治任务，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，锚定目标、苦干实干，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

　　夯基础、稳生产，全力保障粮食等重要农产品供给。习近平总书记高度重视粮食安全，在全国两会上强调“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。自治区农业农村厅将坚决扛起粮食安全“国之大者”政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好种子、耕地“两个要害”，强化农业科技和装备支撑，不断夯实农业生产基础。一是提升粮食和重要农产品生产供给能力。全面落实党政同责要求，严格粮食安全责任制考核，集成推广绿色高产高效技术模式，抓好春小麦扩种，示范推广大豆玉米带状复合种植，推进农机农艺融合、良种良法配套，全面完成国家下达的1034万亩粮食生产目标任务。认真落实“菜篮子”市长负责制，蔬菜和渔业面积稳定在260万亩和50万亩以上，肉蛋奶总产量分别达到36.5万吨、14万吨和350万吨。二是加强耕地保护建设。严格落实耕地保护“长牙齿”的硬措施，强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，高质量开展自治区第三次全国土壤普查工作，持续推进高标准农田建设，全面实施高效节水农业“三个百万亩”工程，不断提升农业综合生产能力。三是夯实种子和农机基础。深入实施种业振兴行动，持续抓好13个农业特色产业良种繁育基地和南繁科研育种基地建设，加快中国（宁夏）良种牛繁育中心、盐池滩羊研发中心投运。实施农机装备补短板行动，分产业分品种推进短板机具研发应用，主要农作物耕种收综合机械化率达到82%。

　　提质量、增效益，推动农业重点产业高质量发展。习近平总书记指出，要积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源。自治区农业农村厅将坚持把产业发展作为推进乡村全面振兴的基础性工程来抓，坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为目标，围绕枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品等重点产业，加快实现扩规提质增效发展。一是着力提升规模效益。巩固枸杞“一核两带”发展格局，扎实推进国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设，大力推进奶牛标准化规模养殖，稳步推进肉牛、滩羊“出户入场（园）”，加快滩羊全国优势特色产业集群建设和中宁枸杞国家现代农业产业园建设。二是着力提升加工能力。加快建设蒙牛高端乳制品、沃福百瑞枸杞深加工、融侨肉牛屠宰加工等重点加工项目，培育引进国家级绿色食品龙头企业5家、自治区级15家，营业收入超亿元加工企业达到70家以上，农产品加工转化率达到71%以上，绿色食品产业总产值达到750亿元。三是着力提升品牌价值。大力实施农产品品牌提升行动，持续开展“宁夏品质中国行”等系列推介展销活动，提升“中宁枸杞”“贺兰山东麓葡萄酒”等区域公用品牌知名度和影响力，加快创建“宁夏牛奶”等地理标志品牌，培育知名企业品牌40个、特色农产品品牌60个、电商品牌10个。全面推进新“三品一标”建设，重点支持建设“盐池滩羊”等团体标准，确保农产品合格率稳定在98%以上。四是着力提升融合水平。积极拓展农业多种功能，开发乡村多元价值，加大多元化新型经营主体培育，大力实施乡村休闲旅游精品工程，推进农文旅深度融合。充分发挥宁夏农村电商综合服务平台、宁夏名优特色农产品展销中心等载体宣传推广作用，支持发展网络直播带货等新业态。

　　防返贫、促增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。今年政府工作报告明确要求，“完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收”。自治区农业农村厅将按照脱贫地区5年过渡期安排，严格落实“四个不摘”要求，逐步实现脱贫地区向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是完善监测帮扶机制。常态化开展“四查四补”，精准确定监测对象，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”，健全监测、帮扶、责任、考核“四项机制”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是强化重点帮扶县支持。全力支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区，加强对乡村振兴9个重点帮扶县（区）和264个重点村的倾斜投入，扎实做好移民安置区产业、就业、社会融入3件事情，谋划实施一批补短板促发展项目，引导各类资金资源向重点帮扶县（区）、重点村集聚。三是促进农民持续增收。大力实施城乡居民收入提升行动，发挥宁夏农民收入监测预警平台作用，加大对农民收入状况动态监测和科学干预，持续实施高素质农民培训、农村双创孵化培育“两大工程”，积极做好劳务输出，多举措吸纳农民就地就近务工增收，用足用好各项强农惠农富农政策，不断完善产业扶持政策，支持发展特色富民产业，不断释放农村改革红利，让农民群众持续增收、逐步致富。

　　强治理、优环境，全面实施乡村建设行动。习近平总书记强调，要健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。今年政府工作报告明确要启动乡村建设行动。乡村治理和乡村建设都是乡村振兴中提升农民群众获得感、幸福感、安全感的重要任务。自治区农业农村厅将坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，以实施乡村建设行动为抓手，以开展整省域乡村治理示范创建为关键，让农村成为宜居宜业的美丽家园。一是提升治理水平，建设善治乡村。接续实施基层党组织建设能力提升等“七大行动”，抓好10个国家级乡村治理示范镇、示范村创建，建设乡村治理中心、农业农村综合服务中心各40个，完善“一村一年一事”行动长效机制，打造乡村振兴宁夏样板。加大农村精神文明建设，推广清单制、积分制经验做法，孕育农村社会良好风尚。二是改善人居环境，建设美丽乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜分类推进农村厕所改造，统筹开展农村垃圾治理、污水处理和村庄清洁行动，扎实做好美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建，争创农村人居环境整治提升全国示范县5个、示范乡50个，改造农村卫生厕所3万户。三是发展绿色农业，建设生态乡村。统筹抓好农业面源污染防治，实施农业农村领域碳达峰专项工程，深入实施化肥农药减量增效行动，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率和残膜回收率分别达到90%以上、89%和87%。

　　破壁垒、增活力，持续深化农村改革。习近平总书记多次指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。2022年政府工作报告中强调要“扎实稳妥推进农村改革发展”，对农村集体产权改革、集体经济发展等提出了新的要求。新形势下全面推进乡村振兴，最大的动力还是改革。自治区农业农村厅将持续深化农村领域重点改革，破除制约农业农村发展的制度障碍，为乡村振兴注入发展活力。一是稳慎推进农村土地制度改革。巩固拓展农村土地“三权分置”改革成果，实施好二轮土地承包到期再延长30年工作，抓好平罗县、彭阳县、原州区3个国家级试点和灵武市、沙坡头区2个自治区级试点，完成平罗县、贺兰县国家级农村宅基地制度改革试点任务，进一步完善土地流转规范管理服务体系，鼓励发展适度规模经营。深入推进农村集体产权制度改革，持续盘活闲置农房等资源要素，赋予农民更多财产权益。二是大力发展农业社会化服务。深入实施农业社会化综合服务提质增效工程，认真开展新型农业经营主体提升、辅导服务体系建设、深化社企对接“三大行动”，培育以生产托管为主的社会化服务组织200家，切实提高农业耕种收专业化社会化服务水平。三是促进小农户与现代农业发展有机衔接。支持小农户参与现代农业全产业链发展，大力推行“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”等模式，引导企业与农户建立紧密利益联结机制，发挥龙头企业引领带动作用，让广大农民更多分享产业增值收益。G

　　责任编辑：何青芳