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用习近平新时代中国特色社会主义思想 指引国有企业高质量发展

稿件来源:共产党人20期 作者:刘德军 发布时间: 2020-11-03 | 打印 | 字号:TT

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  习近平总书记视察宁夏时强调,“要坚持不懈推动高质量发展,加快转变经济发展方式,加快产业转型升级,加快新旧动能转换,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升”。习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为做好当前经济工作、积极应对风险挑战、推动经济高质量发展指明了前进方向,提供了根本遵循。当前,宁夏国有企业普遍存在发展活力不足、动力不强等问题,要想焕发企业生机活力,必须坚持把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神贯穿高质量发展全过程,推动企业实现量变向质变飞跃。

  推动国有企业高质量发展,全面加强党的领导是保证。习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业独特优势。面对当前新旧动能转换、产业转型、高质量发展等一系列重要任务,国有企业必须保持战略定力,越是在企业面临考验和困难的时候,越要坚持党的领导、加强党的建设。一是着力提升党的政治建设质量。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,切实把企业建设成为贯彻落实新发展理念、贯彻落实中央决策部署的坚强队伍和依靠力量。二是着力提升干部人才队伍建设质量。认真落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字方针,坚决贯彻《自治区属国有企业领导人员管理办法(试行)》,着力培养一批政治素质好、懂经营管理、善做党建工作的复合型领导干部,为企业发展提供强有力干部支撑。三是着力提升基层党组织建设质量。认真落实国有企业基层组织工作条例,深入实施“六化六提升”工程,切实加强“三基”建设,全面推进基层党组织书记抓党建述职评议考核,构建基层党建工作责任体系,确保各级党组织全面落实管党治党主体责任。

  推动国有企业高质量发展,坚持战略规划引领是基础。习近平总书记强调,编制和实施规划,是我们党治国理政的重要方式,要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,齐心协力把“十四五”规划编制好。国有企业要想实现高质量发展,就要以“十四五”战略规划为引领,聚焦主业、对标一流,切实做好企业战略和规划管理。一是明确方向。围绕自治区重大战略部署以及企业改革发展现状,统筹谋划,科学编制国资国企发展“十四五”规划,强化战略引领,明确发展方向,突出主业发展,坚定聚焦实业,提升核心竞争力,实现高质量发展。二是调整结构。紧紧围绕枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品、新兴材料、电子信息、清洁能源、文化旅游等九大产业,以重大项目带动支撑,实施银西高铁、“互联网+城乡供水”、老旧城区改造、银百和银昆高速等重点项目,加快培育新的增长点、新的动力源,推动产业向“四化”方向发展。三是转型升级。紧抓“一带一路”、内陆开放型试验区、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等有利机遇,坚持内外结合,立足企业资源禀赋和产能优势,引导企业积极探索走出去发展路径,拓展发展空间,加快产业转型升级,加速新旧动能转换,推动国有资本做强做优做大。

  推动国有企业高质量发展,深化国企改革开放是关键。习近平总书记强调,国有企业要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。今后三年是国企改革关键阶段,要坚持以国企改革三年行动为抓手,以推进产权、组织、治理结构改革为重点,强化“1+N”改革举措评估问效,推动改革向纵深发展。一是大力推进产权结构改革。坚持把混改作为突破口,引战投、引机制、引资本,分层分类推进优质企业开展混改,探索推进集团层面股权多元化改革,加大重组整合力度,推动交叉持股,优化股权结构,鼓励支持符合条件企业上市发展,提高资源配置效率,支持企业融合融通发展。二是大力推进组织结构改革。坚持以市场为导向,立足全区国有资源一盘棋,加大战略性重组和专业化整合力度,统筹配置全区优势国有资源,整合建筑、旅游、交通、农业、水务等资源,打好“瘦身”“健体”组合拳,全力推进“处僵治困”,大力压缩管理层级和法人单位,打造精干高效的组织体系,推动国有资本向产业链关键环节和价值链高端领域集中。三是大力推进治理结构改革。开展深化三项制度改革专项行动,完善长效激励约束分配机制,着力解决平均分配、激励乏力问题,推动管理人员能上能下、薪酬能增能减、员工能进能出。建立市场化选人用人机制,探索职业经理人制度,推行经理层市场化选聘、契约化管理,切实增强企业内生活力。

  推动国有企业高质量发展,加强治理体系建设是保障。党的十九届四中全会对推进国有企业治理体系和治理能力建设作出战略安排,要始终坚持党的领导这个根本,紧扣完善法人治理结构这个核心,突出权责边界划分这个关键,着力构建定位准确、权责衔接、有效制衡的治理机制。一是充分发挥党委领导作用。坚持党建引领,在方向性、全局性、组织性上着力,树立鲜明政治导向,发挥总揽作用,强化根本保障,把党组织内嵌到公司治理结构之中,实现党的领导融入公司治理各环节,以党的建设统领企业全面发展。二是充分发挥董事会决策作用。坚持发展导向,在经济性、战略性、效益性上着力,做经济价值的发现者,做谋篇布局的策划者,做企业效益的创造者,回答好企业发展干什么、靠什么、怎么干等基本问题,确保企业持续健康发展。三是充分发挥经理层执行作用。坚持高效履职,在坚定性、创新性、科学性上着力,全心全意抓经营,千方百计促转型,凝心聚力强管理,不断增强企业自身实力,提升企业核心竞争力。

  推动国有企业高质量发展,大力实施创新驱动是根本。习近平总书记强调,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。实施创新驱动发展战略,就是推动以科技创新为核心的全面创新。国有企业要坚持把创新摆在推动高质量发展突出位置,紧紧抓住这个“牛鼻子”,发挥好科技创新对推动企业高质量发展的支撑作用。一是加强科技创新。强化企业科技创新主体地位,聚焦创新发展短板,以高附加值战略引领高端技术布局,重点围绕现代农业、清洁能源、智慧供热、智慧交通等方面加强科技创新,切实提高企业发展能力。二是加强机制创新。用好经营业绩考核“指挥棒”,充分发挥其激励约束作用,加强扶持引导企业技术创新,建立完善多元化、多形式、多层次技术创新投入机制,鼓励支持企业加大研发投入,促进科技成果转移转化,加快培育创新型企业。三是加强人才创新。采取“引进来”和“走出去”相结合方式,加大创新型人才培养引进力度,畅通人才发展渠道。根据不同行业、不同企业特点,有针对性地培养创新领军人物和关键人才,加大人才激励力度,为企业发展注入源源不断人才活力。四是加强风险防控。聚焦债务风险上升等问题,持续深化债务风险管理改革,强化“两金”管控,加强成本费用控制,降低企业财务风险,增强企业持续发展的韧性和弹性,推动部分高负债国有企业资产负债率回归行业合理水平。G

  (作者系自治区国资委党委副书记、主任)

  责任编辑:谢 斌

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